СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2009 г. № 104
ОБ ОТЧЕТЕ О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
В соответствии с
Уставом города Ставрополя, решениями Ставропольской городской Думы от 25 декабря 1996 года
№ 190 "О положении об осуществлении контроля по вопросам, входящим в исключительное ведение Ставропольской городской Думы, за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города, коммерческих, некоммерческих организаций и общественных объединений, расположенных на территории города Ставрополя", от 29 ноября 2006 года
№ 140 "Об утверждении Порядка разработки и реализации целевых программ города Ставрополя", рассмотрев обращение главы города Ставрополя, Ставропольская городская Дума решила:
1.
Отчет о выполнении муниципальной целевой
программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006 - 2008 годы", утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 28 июня 2006 года № 72 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006 - 2008 годы", утвердить (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь".
Председатель
Ставропольской городской Думы
Е.Г.ЛУЦЕНКО
Приложение
к решению
Ставропольской городской Думы
от 30 сентября 2009 г. № 104
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ
СТАВРОПОЛЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
Муниципальная целевая
программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа), утвержденная решением Ставропольской городской Думы от 28.06.2006 № 72, была разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и ведомственной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы", утвержденной приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 29.03.2006 № 1025.
Программа направлена на реализацию одного из приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам.
Исполнителем Программы - жилищным управлением администрации города Ставрополя в целях реализации
Программы была проведена работа по следующим направлениям:
- консультирование граждан об условиях участия в
Программе (более 4000 человек);
- сбор соответствующих документов и заявлений от молодых семей для участия в
Программе (1300 пакетов документов),
- организация работы по проверке представленных документов и принятие решения о включении (либо отказе) заявителей в списки участников
Программы, а также информирование граждан о принятом решении;
- формирование и предоставление Государственному заказчику списка участников
Программы в хронологическом порядке по дате подачи заявлений;
- доведение до сведения граждан решения Государственного заказчика о включении их в списки получателей свидетельств о праве на получение субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилья (далее - Свидетельство);
- принятие и проверка необходимых документов для выдачи Свидетельств;
- организация работы по расчету размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, и выдаче Свидетельств участникам
Программы;
- установление
норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты,
Улучшение жилищных условий молодых семей в рамках
Программы осуществляется путем предоставления безвозмездных социальных выплат для приобретения жилья.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и
норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городу Ставрополю.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
Размер социальной выплаты составляет не менее:
- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями
Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
- 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями
Программы, - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
В 2006 году Свидетельства были выданы 51 молодой семье. На реализацию
Программы было выделено из средств:
бюджета Российской Федерации - 3337,600 тыс. рублей;
бюджета Ставропольского края - 9078,300 тыс. рублей;
бюджета города Ставрополя - 783,000 тыс. рублей.
Общая сумма предоставляемых в 2006 году субсидий молодым семьям в городе Ставрополе составила 13198,900 тыс. рублей.
Итогом работы по
Программе в 2006 году стало улучшение жилищных условий 29 молодых семей путем приобретения жилья за счет предоставленных субсидий и собственных средств либо ипотечных кредитов.
Кассовые расходы за 2006 год составили 2377,440 тыс. рублей, в том числе средства:
бюджета Российской Федерации - 594,360 тыс. рублей;
бюджета Ставропольского края - 1645,186 тыс. рублей;
бюджета города Ставрополя - 137,894 тыс. рублей.
В июне 2007 года Свидетельства получили 119 молодых семей. Общая сумма запланированных для предоставления в 2007 году субсидий молодым семьям в городе Ставрополе составила 39691,088 тыс. рублей, в том числе средства:
бюджета Российской Федерации - 9935,200 тыс. рублей;
бюджета Ставропольского края - 20549,082 тыс. рублей;
бюджета города Ставрополя - 9206,806 тыс. рублей.
Итогом работы по
Программе за 2007 год стало улучшение жилищных условий 97 молодых семей путем приобретения жилья за счет предоставленных субсидий и собственных средств либо ипотечных кредитов. На основании заявок на перечисление бюджетных средств по
Программе и договоров купли-продажи квартир общая сумма субсидий, поступивших на банковские счета участников
Программы, составила 26648,740 тыс. рублей, в том числе средства:
бюджета Российской Федерации - 6766,680 тыс. рублей;
бюджета Ставропольского края - 14162,911 тыс. рублей;
бюджета города Ставрополя - 5719,149 тыс. рублей.
В рамках
Программы в июне 2008 года молодым семьям было выдано 176 Свидетельств. На реализацию
Программы в 2008 году запланировано всего 69103,425 тыс. рублей, из них средства:
бюджета Российской Федерации - 49053,420 тыс. рублей;
бюджета Ставропольского края - 6220,348 тыс. рублей;
бюджета города Ставрополя - 13829,657 тыс. рублей.
Итогом работы по
Программе за 2008 год стало улучшение жилищных условий 142 молодых семей. На основании заявок на перечисление бюджетных средств по
Программе и договоров купли-продажи квартир общая сумма бюджетных средств, поступивших на банковские счета участников, составила 44586,352 тыс. рублей, в том числе средства:
бюджета Российской Федерации - 30295,170 тыс. рублей;
бюджета Ставропольского края - 4969,798 тыс. рублей;
бюджета города Ставрополя - 9321,384 тыс. рублей.
Кроме этого, в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от 08.07.2008 № 1690 "Об утверждении порядка предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты за счет средств городского бюджета при рождении (усыновлении) ребенка в рамках реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006 - 2008 годы" девяти молодым семьям в 2008 году была предоставлена дополнительная социальная выплата для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья на общую сумму 551,745 тыс. рублей.
Всего за отчетный период в рамках
Программы было запланировано 121993,413 тыс. рублей, из них средства:
бюджета Российской Федерации - 62326,220 тыс. рублей;
бюджета Ставропольского края - 35847,730 тыс. рублей;
бюджета города Ставрополя - 23819,463 тыс. рублей.
Таким образом, итогом работы по
Программе за период с 2006 по 2008 год стало улучшение жилищных условий 268 молодых семей. На основании заявок на перечисление бюджетных средств по Программе общая сумма оплаченных социальных выплат составила 73612,532 тыс. рублей, из них средства:
бюджета Российской Федерации - 37656,210 тыс. рублей;
бюджета Ставропольского края - 20777,895 тыс. рублей;
бюджета города Ставрополя - 15178,427 тыс. рублей.
Программой было запланировано улучшение жилищных условий 400 молодых семей. Однако прогнозируемый результат не был достигнув по ряду объективных причин. За период с 2006 по 2008 год Свидетельства получили 346 молодых семей. Общая сумма средств, предусмотренных
Программой, составила 19686,861 тыс. рублей, тогда как выделенные средства бюджета города Ставрополя за истекший период составили 23819,463 тыс. рублей. Так как стоимость одного квадратного метра общей площади жилья для расчета размера социальных выплат устанавливается ежеквартально, рассчитать сумму, необходимую для обеспечения социальными выплатами запланированного числа граждан, не представлялось возможным.
Из 346 молодых семей, получивших Свидетельства, 78 семей не смогли реализовать свое право на улучшение жилищных условий. Данное обстоятельство связано с перечисленными ниже причинами.
Во-первых, существует большой отрыв реальной рыночной стоимости одного квадратного метра жилья в городе Ставрополе от утвержденной Правительством Российской Федерации средней стоимости одного квадратного метра жилья для расчета размера субсидий в Ставропольском крае.
Во-вторых, высокие процентные ставки за предоставляемые банками ипотечные кредиты.
В-третьих, низкие доходы граждан, изъявивших желание участвовать в
Программе.
В-четвертых, недостаточное финансирование
Программы из бюджетов Российской Федерации, Ставропольского края и бюджета города Ставрополя.
Вопрос обеспечения жильем молодых семей является актуальным в настоящее время и, безусловно, останется таковым в последующие годы. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации, на укрепление иных отношений и снижение социальной напряженности в обществе. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Управляющий делами
Ставропольской городской Думы
Н.Д.ЖУКОВ
