ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 июня 2009 г. № 187-рп
О МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО
БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2009 ГОДУ
(в ред. распоряжения
Правительства Ставропольского края
от 19.11.2009 № 425-рп)
1. В целях увеличения доходной части консолидированного бюджета Ставропольского края в 2009 году:
1.1. Утвердить прилагаемый План
мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета Ставропольского края в 2009 году (далее - План мероприятий).
1.2. Органам исполнительной власти Ставропольского края представлять в министерство финансов Ставропольского края до 20 июля 2009 года и до 20 января 2010 года отчет о ходе выполнения Плана
мероприятий по состоянию на 01 июля 2009 года и 01 января 2010 года.
1.3. Рекомендовать главам муниципальных образований Ставропольского края разработать планы мероприятий по увеличению доходной части бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в 2009 году.
1.4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю принять меры по недопущению роста задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Ставропольского края.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
Утвержден
распоряжением
Правительства Ставропольского края
от 17 июня 2009 г. № 187-рп
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УВЕЛИЧЕНИЕ НАПОЛНЯЕМОСТИ
ДОХОДНОЙ ЧАСТИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2009 ГОДУ
(в ред. распоряжения
Правительства Ставропольского края
от 19.11.2009 № 425-рп)
┌───┬─────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │ Срок │Ответственный за выполнение │
│п/п│ │выполнения │ │
├───┼─────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└───┴─────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────────┘
I. Развитие отраслей хозяйственного комплекса Ставропольского края
1. Обеспечить: в течение министерство экономического
принятие мер по доведению года развития Ставропольского
объема валового регионального края (далее -
продукта до 353,1 млрд рублей минэкономразвития края)
снижение задолженности в течение Управление Федеральной
бюджетов всех уровней на 10 года налоговой службы по
процентов, недоимки - на 10 Ставропольскому краю
процентов (далее - УФНС России по
краю) (по согласованию),
органы исполнительной
власти Ставропольского края
(далее - органы исполнительной
власти края), органы
местного самоуправления
муниципальных образований
Ставропольского края
(далее - органы местного
самоуправления края) (по
согласованию)
привлечение инвестиций в в течение минэкономразвития края,
основной капитал, в экономику года органы местного
Ставропольского края за счет самоуправления края (по
всех источников согласованию)
финансирования в сумме
81,7 млрд рублей
привлечение средств в течение органы исполнительной
иностранных инвесторов в года власти края
экономику Ставропольского
края на основе механизмов
государственно-частного
партнерства в целях развития
приоритетных отраслей
экономики Ставропольского
края
II. Развитие топливно-энергетического комплекса Ставропольского края
2. Обеспечить принятие мер: в течение министерство
по доведению объема года промышленности, энергетики,
отгруженных товаров транспорта и связи
собственного производства, Ставропольского края (далее
выполненных работ и оказанных - минпром края)
услуг собственными силами по
виду экономической
деятельности "производство и
распределение электроэнергии,
газа и воды" до 39,1 млрд
рублей
по погашению задолженности в течение минпром края
потребителей Ставропольского года
края за энергоресурсы
предприятиям отраслей
топливно-энергетического
комплекса Ставропольского
края
III. Развитие торговли и общественного питания в Ставропольском крае
3. Принять меры по наращиванию в течение комитет Ставропольского
оборота розничной торговли до года края по торговле и
239,6 млрд рублей лицензированию отдельных
видов деятельности (далее -
комитет края по торговле и
лицензированию)
4. Обеспечить: в течение комитет края по торговле и
увеличение торговых площадей года лицензированию
за счет введения в
эксплуатацию 325 новых
объектов торговли;
принятие мер по доведению
объема платных услуг
населению до 69,1 млрд рублей
5. Содействовать: в течение комитет края по торговле и
организации на территории года лицензированию
Ставропольского края
специализированных
сельскохозяйственных рынков
для реализации
сельскохозяйственной
продукции агропромышленного
комплекса Ставропольского
края, проведению проверок
исполнения законодательства
Российской Федерации и
законодательства
Ставропольского края по
организации розничных рынков;
открытию на территории
Ставропольского края новых и
реконструкции действующих
объектов бытового
обслуживания населения;
строительству на территории
Ставропольского края 72
объектов общественного
питания на 2510 посадочных
мест
IV. Развитие строительного комплекса Ставропольского края
6. Принять меры: в течение министерство строительства
по обеспечению объема года и архитектуры
выполненных работ по виду Ставропольского края (далее -
деятельности "строительство" минстрой края)
в сумме 17,5 млрд рублей
по завершению строительства в течение минстрой края, комитет
ранее начатых объектов года Ставропольского края по
социальной сферы и жилищно-коммунальному
коммунальной инфраструктуры хозяйству (далее - комитет
края по ЖКХ)
7. Содействовать своевременному в течение минстрой края
вводу в эксплуатацию объектов года
строительства, выполненных
организациями строительного
комплекса Ставропольского
края, в целях мобилизации
дополнительных платежей по
налогу на имущество
организаций
8. Активизировать работу по в течение минстрой края
организации учета и года
вовлечению в хозяйственный
оборот объектов
незавершенного строительства,
финансируемых за счет средств
бюджета Ставропольского края
V. Развитие сельского хозяйства Ставропольского края
9. Обеспечить принятие мер: в течение министерство сельского
по выпуску продукции года хозяйства Ставропольского
сельского хозяйства во всех края (далее - минсельхоз
категориях хозяйств до 87,8 края), органы местного
млрд рублей; самоуправления края (по
по увеличению объема согласованию)
инвестиций в основной капитал
предприятий агропромышленного
комплекса Ставропольского
края на 10,6 процента к
уровню 2008 года;
по привлечению кредитных
ресурсов личными подсобными
хозяйствами, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами,
сельскохозяйственными
потребительскими
кооперативами на сумму 0,9
млрд рублей;
по увеличению объемов
субсидируемых кредитов
(займов) на 11,4 млрд рублей
10. Содействовать обеспечению в течение минсельхоз края
оборота продукции сельского года
хозяйства собственного
производства: по продукции
сельскохозяйственных
предприятий на 83,6 процента
к уровню 2008 года;
по продукции крестьянских
(фермерских) хозяйств на 84,9
процента к уровню 2008 года;
по продукции личных подсобных
хозяйств на 106,6 процента к
уровню 2008 года
11. Обеспечить принятие мер по в течение минсельхоз края
доведению валового сбора года
зерна (в весе после
доработки) - до 6507,7 тыс.
тонн, сахарной свеклы
(фабричной) - до 949,8 тыс.
тонн, подсолнечника - до
291,1 тыс. тонн
12. Обеспечить принятие мер по в течение минсельхоз края
увеличению поголовья: года
племенного молодняка
(условные головы) на 10,8
процента к уровню 2008 года;
овец и коз к концу 2009 года
- до 708 тыс. голов
13. Разработать комплекс мер, в течение минсельхоз края
способствующих снижению года
себестоимости производства
спирта этилового из пищевого
сырья
14. Содействовать повышению в течение минсельхоз края, комитет
конкурентоспособности года края по торговле и
производимой в Ставропольском лицензированию
крае алкогольной продукции,
расширению рынка ее сбыта как
в Ставропольском крае, так и
за его пределами
VI. Развитие виноградарства, винодельческой промышленности и садоводства
в Ставропольском крае
15. Обеспечить принятие мер по в течение минсельхоз края
увеличению объема года
производства:
винограда - до 32,3 тыс.
тонн;
плодов - до 41,0 тыс. тонн;
вин виноградных - до 8400
тыс. декалитров;
вин плодовых - до 75 тыс.
декалитров;
коньячных напитков и бренди
- до 45 тыс. декалитров;
коньяков - до 2000 тыс.
декалитров;
шампанских и игристых вин -
до 380 тыс. декалитров
16. Разработать комплекс мер, в течение минсельхоз края
способствующих снижению года
трудоемкости процесса
производства виноматериалов в
Ставропольском крае
17. Обеспечить принятие мер по в течение минсельхоз края
увеличению объемов реализации года
алкогольной продукции за счет
ее представления на
международных, общероссийских
и региональных выставках
18. Содействовать техническому в течение минсельхоз края
переоснащению производств по года
выпуску винодельческой
продукции, повышению качества
выпускаемой продукции
VII. Развитие промышленного комплекса Ставропольского края
19. Содействовать доведению в течение минпром края
объемов обрабатывающего года
производства до 100,0 млрд
рублей
20. Обеспечить принятие мер по в течение минпром края
доведению объема отгруженных года
товаров в:
текстильном и швейном
производстве - на 1,8 млрд
рублей;
производстве кожи, изделий из
кожи и производстве обуви -
на 0,2 млрд рублей;
химическом производстве - на
31 млрд рублей
VIII. Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края
21. Принять меры по увеличению в течение комитет края по ЖКХ
доходов от реализации года
жилищно-коммунальных услуг до
48,9 млрд рублей
22. Содействовать проведению: в течение комитет края по ЖКХ
производственно-экономической года
оценки деятельности убыточных
хозяйствующих субъектов
Ставропольского края с целью
определения оптимального
варианта процедуры их
реформирования;
мероприятий, направленных на
снижение потерь воды в
коммунальных сетях, с целью
уменьшения уровня затрат
предприятий при производстве
жилищно-коммунальных услуг
23. Обеспечить принятие мер по в течение комитет края по ЖКХ
погашению задолженности года
потребителей Ставропольского
края за оказанные
коммунальные услуги
предприятиями отрасли
жилищно-коммунального
хозяйства
24. Осуществлять: в течение комитет края по ЖКХ
проведение инвентаризации, года
оценки и регистрации основных
фондов коммунальной
инфраструктуры, в том числе
государственных унитарных
предприятий Ставропольского
края
проведение реструктуризации
долговых обязательств
коммунальных предприятий
Ставропольского края,
принятие мер по оздоровлению
их финансового состояния;
работу по привлечению средств
частных инвесторов на
модернизацию и развитие
объектов коммунальной
инфраструктуры,
государственную финансовую
поддержку процессов
модернизации и развития
коммунальной инфраструктуры,
в том числе с целью
минимизации рисков частных
инвесторов
IX. Развитие санаторно-курортного комплекса Ставропольского края
25. Обеспечить принятие мер по в течение минэкономразвития края
доведению доходов от года
эксплуатации объектов
санаторно-курортных
учреждений Ставропольского
края до 10,6 млрд рублей
26. Содействовать увеличению в течение минэкономразвития края
доходов от предоставления года
санаторно-оздоровительных и
туристско-экскурсионных услуг
до 7,9 млрд рублей за счет:
рекламно-информационной
поддержки
санаторно-курортного
комплекса Ставропольского
края;
реализации инвестиционных
проектов;
расширения перечня
санаторно-оздоровительных и
туристско-экскурсионных
услуг;
привлечения частных
инвестиций в развитие
санаторно-курортного
комплекса Ставропольского
края
X. Развитие рекреационно-туристического комплекса Ставропольского края
27. Провести следующие в течение минэкономразвития края
мероприятия, направленные на года
привлечение дополнительно
туристического потока в
Ставропольский край, а также
расширение деятельности
рекреационно-туристического
комплекса Ставропольского
края, привлечение
предпринимателей в сферу
туризма:
создание
туристско-информационного
центра Ставропольского края;
реконструкция и поддержка в
сети Интернет информационного
портала "Туристическое
Ставрополье";
организация и проведение
фестивалей, праздников,
форумов на территории
Ставропольского края,
направленных на привлечение
дополнительного
туристического потока в
регион;
организация новых
туристических маршрутов для
потенциальных инвесторов,
туристов, журналистов,
зарубежных операторов с целью
знакомства с туристическим
потенциалом и инфраструктурой
Ставропольского края;
разработка и продвижение
новых туристических маршрутов
на территории Ставропольского
края;
издание полиграфической и
видеопродукции о новых
туристических маршрутах и
экскурсиях Ставропольского
края;
разработка программ развития
туризма муниципальных районов
и городских округов
Ставропольского края;
обеспечение презентации
туристического потенциала
Ставропольского края, а также
участие туристических
компаний и
санаторно-курортных
учреждений Ставропольского
края в российских и
международных туристических
выставках
XI. Развитие транспортного комплекса и связи Ставропольского края
28. Обеспечить принятие мер: в течение минпром края
по доведению оборота года
организаций транспортного
комплекса Ставропольского
края до 32,0 млрд рублей;
по доведению объема
грузоперевозок всеми видами
транспорта в размере 94
процента к уровню 2008 года;
по увеличению объема услуг
связи до 15,9 млрд рублей
XII. Развитие дорожного хозяйства Ставропольского края
29. Принять меры по увеличению в течение министерство дорожного
объема работ по ремонту года хозяйства Ставропольского
улично-дорожной сети края (далее - министерство
муниципальных образований дорожного хозяйства края)
Ставропольского края
30. Обеспечить принятие мер: в течение министерство дорожного
по доведению в Ставропольском года хозяйства края
крае протяженности
автомобильных дорог общего
пользования с твердым
покрытием до 5224,5
километра;
по завершению реконструкции в
Ставропольском крае
автомобильных дорог
XIII. Соблюдение налогового законодательства, усиление контрольных
функций, изыскание дополнительных поступлений в консолидированный бюджет
Ставропольского края
31. Обеспечивать принятие мер к в течение министерство имущественных
землепользователям, года отношений Ставропольского
использующим земельные края (далее - минимущества
участки без оформления края), органы местного
документов, и осуществлять самоуправления края (по
контроль за оформлением прав согласованию)
собственности на них
32. Обеспечивать полное и в течение минимущества края, органы
своевременное поступление в года местного самоуправления
консолидированный бюджет края (по согласованию)
Ставропольского края
неналоговых платежей за счет:
своевременного выявления
договоров аренды, по которым
имеется задолженность;
рассмотрения причин
возникновения задолженности и
возможности в досудебном
порядке достичь
договоренности с плательщиком
об ее уплате;
проведения претензионной
работы
33. Осуществлять систематический в течение минимущества края, органы
государственный и года местного самоуправления
муниципальный контроль края (по согласованию),
целевого использования Управление Роснедвижимости
земельных участков, проверки по Ставропольскому краю (по
правоустанавливающих согласованию)
документов на землю и
правоудостоверяющих
документов по уплате
земельного налога, выдавать
предписания об устранении
нарушений земельного
законодательства
34. Обеспечивать контроль за в течение минимущества края, органы
предоставлением земельных года местного самоуправления
участков в совокупности с края (по согласованию)
полнотой учета всех
договорных обязательств (в
том числе договоров
краткосрочного пользования
земельными участками)
35. Проводить через средства в течение комитет Ставропольского
массовой информации года края по информационной
информирование населения политике и массовым
Ставропольского края и коммуникациям
юридических лиц по вопросам
оформления земельных
участков, уплаты земельного
налога и арендной платы за
земли
36. Обеспечивать проведение на в течение Управление по
территории муниципальных года технологическому и
образований Ставропольского экологическому надзору
края работы по укреплению Федеральной службы по
платежной дисциплины экологическому,
природопользователей технологическому и атомному
надзору по Ставропольскому
краю (по согласованию)
37. Проводить проверки: в течение УФНС России по краю (по
убыточных организаций; года согласованию)
организаций, уменьшающих
налоговую базу по налогу на
прибыль на убытки прошлых
лет;
объектов стационарной
торговой сети и общественного
питания с площадью торгового
зала более 145 кв. метров;
объектов нестационарной
торговой сети с площадью
торгового места более 5 кв.
метров;
арендодателей, осуществляющих
сдачу в аренду торговых мест
для размещения объектов
нестационарной торговой сети;
объектов общественного
питания, не имеющих залов
обслуживания посетителей
38. Проводить анализ налоговой в течение УФНС России по краю (по
базы и структуры начислений года согласованию)
по акцизам на нефтепродукты с
внесением предложений по
организации проведения в
соответствии со статьей 87
Налогового кодекса Российской
Федерации проверок
предприятий и индивидуальных
предпринимателей,
осуществляющих реализацию
нефтепродуктов
39. Проводить комплекс в течение УФНС России по краю (по
мероприятий по: года согласованию), Главное
выявлению нарушений, управление внутренних дел
связанных с оптовой и по Ставропольскому краю (по
розничной реализацией согласованию)
нефтепродуктов и
деятельностью
мини-нефтезаводов;
выявлению правонарушений в
сфере производства и оборота
этилового спирта,
спиртосодержащей, алкогольной
и табачной продукции
40. В целях увеличения в течение УФНС России по краю (по
налогооблагаемой базы года согласованию)
предприятий сферы
производства и оборота
этилового спирта,
спиртосодержащей, алкогольной
и табачной продукции:
проводить проверки наличия
автоматических средств
измерения и учета
концентрации и объема
безводного спирта в готовой
продукции, объема готовой
продукции в соответствии с
действующим законодательством
Российской Федерации;
осуществлять контроль
организаций сферы
производства и оборота
этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции,
а также
предприятий-импортеров и
предприятий-экспортеров
этилового спирта,
спиртосодержащей и
алкогольной продукции
41. Провести маркетинговые в течение комитет края по торговле и
исследования и внести года лицензированию
предложения по увеличению
объемов выпуска и продаж
алкогольной продукции
42. Провести анализ калькуляции второе минсельхоз края
себестоимости производства полугодие
спирта этилового из пищевого 2009 года
сырья по каждому спиртзаводу
Ставропольского края
43. Организовывать работу по в течение органы местного самоуправления
оформлению земельных участков года края (по согласованию)
под многоквартирными домами
(в ред. распоряжения
Правительства Ставропольского края от 19.11.2009
№ 425-рп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
44. Организовывать работу по в течение органы местного самоуправления
межеванию и постановке на года края (по согласованию)
государственный кадастровый
учет земельных участков из
земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в
общей долевой собственности
на территории Ставропольского
края
(в ред. распоряжения
Правительства Ставропольского края от 19.11.2009
№ 425-рп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
45. Активизировать работу в течение
межведомственных комиссий по года
вопросам обеспечения
налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней,
созданных в муниципальных
образованиях Ставропольского
края, в части:
проведения идентификации в течение Управление Федеральной
сведений о земельных участках года регистрационной службы
и передачи данных налоговым по Ставропольскому краю (по
органам согласованию), Управление
Роснедвижимости по
Ставропольскому краю (по
согласованию), органы
местного самоуправления
края (по согласованию)
уточнения учетных данных о в течение Управление Федеральной
строениях и их владельцах на года регистрационной службы по
территории поселений и Ставропольскому краю (по
передачи их в органы согласованию), Управление
технической инвентаризации Роснедвижимости по
Ставропольского края Ставропольскому краю (по
согласованию), органы
местного самоуправления
края (по согласованию)
принятия мер по повышению в течение Управление государственной
качества, полноты и года инспекции безопасности
достоверности сведений, дорожного движения Главного
представляемых органами управления внутренних дел
государственной инспекции по Ставропольскому краю
безопасности дорожного (далее - Управление ГИБДД
движения и другими органами, ГУВД по краю) (по
регистрирующими транспортные согласованию), минсельхоз
средства, в налоговые органы края
уточнения налогооблагаемой в течение УФНС России по краю (по
базы по транспортным года согласованию), Управление
средствам ГИБДД ГУВД по краю (по
согласованию), минсельхоз
края
разработки и осуществления в течение органы местного
дополнительных мер по года самоуправления края (по
погашению задолженности по согласованию), министерство
налогам, зачисляемым в финансов Ставропольского
бюджеты муниципальных края (далее - минфин края),
образований Ставропольского Управление ГИБДД ГУВД по
края краю (по согласованию),
Управление Федеральной
службы судебных приставов
по Ставропольскому краю (по
согласованию), минсельхоз
края, УФНС России по краю
(по согласованию)
46. Информировать население постоянно органы местного
Ставропольского края через самоуправления края (по
средства массовой информации согласованию)
об организациях, не
обеспечивающих полных
социальных гарантий своим
работникам
47. Обеспечить организацию работы постоянно органы исполнительной
с руководителями организаций власти края, органы
всех форм собственности по местного самоуправления
осуществлению следующих края (по согласованию)
мероприятий: установление
минимальной заработной платы
не ниже прожиточного
минимума, среднемесячной
заработной платы - не ниже
среднеотраслевого уровня;
своевременность выплаты
заработной платы;
своевременность и полнота
перечисления в
консолидированный бюджет
Ставропольского края
хозяйствующими субъектами
удержанных сумм налога на
доходы физических лиц
48. Проводить проверки постоянно Государственная инспекция
хозяйствующих субъектов труда по Ставропольскому
Ставропольского края, не краю (по согласованию)
обеспечивающих соблюдение
Федерального закона
от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ
"О минимальном размере оплаты
труда"
49. Организовать с органами в течение Управление Роснедвижимости
местного самоуправления края года по Ставропольскому краю (по
совместную работу по согласованию), Управление
выявлению сведений о правах Федеральной регистрационной
собственности на земельные службы по Ставропольскому
участки с последующим краю (по согласованию),
внесением в базу данных органы местного
Единого государственного самоуправления края (по
реестра земель согласованию)
50. Исключен с 19 ноября 2009 года. - Распоряжение
Правительства
Ставропольского края от 19.11.2009 № 425-рп
(см. текст в предыдущей редакции
)
51. Составить и анализировать в течение органы местного
реестр налогоплательщиков года самоуправления края (по
Ставропольского края, имеющих согласованию)
льготы по уплате земельного
налога, с целью определения
выпадающей суммы налога
52. Осуществлять проведение постоянно минимущества края, органы
сверок по арендной плате за местного самоуправления
земли с каждым арендатором края (по согласованию)
земельного участка,
находящегося в
государственной или
муниципальной собственности
53. Осуществлять контроль за постоянно минимущества края, органы
погашением образовавшейся местного самоуправления
задолженности по арендной края (по согласованию)
плате за земли
54. Осуществлять проверку постоянно УФНС России по краю (по
деятельности субъектов малого согласованию), Главное
предпринимательства с целью управление внутренних дел
предотвращения уклонений их по Ставропольскому краю (по
от уплаты налога путем согласованию)
занижения величины вмененного
дохода налогоплательщиками,
выявления лиц, осуществляющих
предпринимательскую
деятельность без
государственной регистрации
55. Проводить ежемесячно анализ в течение минфин края
исполнения доходной части года
бюджетов муниципальных
образований Ставропольского
края с целью выявления причин
отклонения выполнения плана
по сбору налоговых и
неналоговых доходов от
запланированных сумм
XIV. Изменение законодательства Российской Федерации и законодательства
Ставропольского края
56. Провести анализ эффективности первое органы исполнительной
использования льгот по полугодие власти края
региональным налогам, 2009 год
предоставленным
законодательством
Ставропольского края
57. В установленном порядке второе минсельхоз края
подготовить предложения в полугодие
Государственную Думу 2009 года
Федерального Собрания
Российской Федерации по
внесению изменений в
Налоговый кодекс Российской
Федерации в части уплаты
акцизов по завезенным
обработанным коньякам
