ДУМА ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 695-57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ
СТУДЕНЧЕСКИХ ДРУЖИНАХ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
(в ред. решения
Думы г. Невинномысска
от 28.10.2009 № 797-62)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Ставропольского края от 18.12.2007 № 69-кз "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка", Уставом
города Невинномысска Ставропольского края Российской Федерации Дума города Невинномысска решила:
1. Утвердить Положение
о добровольных студенческих дружинах города Невинномысска согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пунктов 7.3
, 7.4
Положения о добровольных студенческих дружинах города Невинномысска, которые вступают в силу с 01.01.2010.
Глава города Невинномысска
К.К.ХРАМОВ
Приложение
к решению
Думы города Невинномысска
от 29 апреля 2009 г. № 695-57
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ СТУДЕНЧЕСКИХ ДРУЖИНАХ
ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
(в ред. решения
Думы г. Невинномысска
от 28.10.2009 № 797-62)
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение (далее - Положение) разработано на основании Закона
Ставропольского края от 18.12.2007 № 69-кз "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка" (далее - Закон) и устанавливает правовые основы и принципы деятельности добровольной студенческой дружины города Невинномысска, определяет ее организационную структуру и систему управления, обязанности, права и ответственность дружинников, а также гарантии их правовой и социальной защиты.
1.2. Добровольные студенческие дружины (далее - Дружины) создаются в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории города Невинномысска, из числа студентов указанных образовательных учреждений для оказания содействия Управлению внутренних дел по городу Невинномысску (далее - УВД) в их деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений на территории города Невинномысска.
1.3. Деятельность Дружин основывается на принципах добровольности, равноправия, законности, соблюдения прав и свобод граждан, уважения их чести и достоинства, взаимодействия с правоохранительными органами и Администрацией города, недопустимости подмены полномочий правоохранительных органов в сфере обеспечения общественного порядка.
(в ред. решения
Думы г. Невинномысска от 28.10.2009 № 797-62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Дружины действуют в соответствии с Законом
, а также настоящим Положением.
1.4. Не допускается создание Дружин при общественных объединениях, политических партиях и их органах, деятельность Дружин, способствующая достижению политических целей, а также создание и деятельность структур политических партий в составе Дружин.
1.5. Не допускается использование названия "добровольная студенческая дружина" в деятельности политических партий, движений и объединений.
2. Основная задача и функции Дружин
2.1. Основной задачей Дружин является оказание содействия УВД в их деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений.
2.2. К функциям Дружин по охране общественного порядка относятся:
а) участие в охране общественного порядка на улицах, в жилых микрорайонах, общественных местах города Невинномысска, а также участие в поддержании общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;
б) оказание содействия правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
в) оказание содействия правоохранительным органам в мероприятиях по пресечению хищений имущества (в том числе квартирных краж, хищений имущества на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений), хулиганства, пьянства, наркомании, детской безнадзорности, правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, иных правонарушений;
г) оказание содействия органу миграционной службы в мероприятиях по выявлению и пресечению нарушений правил регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, проверке соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания на территории Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;
д) участие в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
е) оказание содействия службам в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.
2.3. Выполнение Дружинами задач и осуществление функций, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
3. Структура и организация деятельности Дружин
3.1. Координация деятельности Дружин осуществляется Штабом добровольных студенческих дружин (далее - Штаб). В состав Штаба в обязательном порядке включаются представители Администрации города Невинномысска и УВД. Состав и регламент работы Штаба утверждается постановлением Администрации города Невинномысска.
(в ред. решения
Думы г. Невинномысска от 28.10.2009 № 797-62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Решение, принятое на заседании Штаба, обязательно для исполнения всеми членами Дружин.
3.3. Дружины создаются инициативной группой из числа студентов на базе образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования, расположенного на территории города Невинномысска, и подлежат регистрации в Администрации города в порядке, определенном постановлением Администрации города.
(в ред. решения
Думы г. Невинномысска от 28.10.2009 № 797-62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Руководство деятельностью Дружины осуществляет командир, избираемый из числа ее членов, на основании рекомендации совета учебного учреждения.
Кандидатура командира Дружины утверждается на заседании Штаба, отражается в протоколе, который подписывается начальником Штаба и секретарем.
3.5. Командир Дружины:
а) организует деятельность своей Дружины в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает постоянную готовность Дружины к выполнению поставленных перед ним задач;
б) проводит работу по сплочению и укреплению состава Дружины, повышению внутренней дисциплины и эффективности деятельности Дружины, а также проводит подбор кандидатов в состав Дружины;
в) согласовывает план работы Дружины со Штабом;
г) планирует работу Дружины, инструктирует членов Дружины, контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы, готовит вопросы для обсуждения на заседаниях Штаба;
д) организует и проводит совместно с УВД обучение членов Дружины методам работы по охране общественного порядка и общественной безопасности, их правовую, социальную и физическую подготовку;
е) ведет табельный учет дежурств членов Дружины;
ж) отчитывается о деятельности своей Дружины перед Штабом;
з) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.
4. Порядок приема в члены Дружины и выхода из нее,
ограничения, связанные с участием члена Дружины
4.1. В Дружину принимаются граждане Российской Федерации, являющиеся студентами образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории города, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории Ставропольского края, изъявившие желание участвовать в деятельности Дружин, способные по своим личным, моральным и деловым качествам выполнять поставленную перед Дружиной задачу.
4.2. Кандидаты в члены Дружины подают заявление командиру соответствующей Дружины, который формирует список кандидатов и направляет его в Штаб для утверждения и регистрации кандидатов в качестве членов Дружины.
4.3. Членами Дружины не могут быть лица:
а) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
б) состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании (токсикомании), алкоголизма;
в) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
г) имеющие административные взыскания;
д) имеющие заболевания или физические недостатки, которые препятствуют выполнению обязанностей члена Дружины.
4.4. По представлению Штаба Администрация города вправе направлять сведения о соответствии кандидатов в члены Дружины требованиям, установленным пунктом 4.3
настоящего Положения, в соответствующие органы для проверки.
(в ред. решения
Думы г. Невинномысска от 28.10.2009 № 797-62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.5. Члены Дружины имеют удостоверения
и знаки
отличия, образцы которых предусмотрены приложениями 1 и 2 к настоящему Положению.
4.6. Член Дружины может быть исключен из состава Дружины по представлению Штаба на основании:
а) личного письменного заявления с момента его подачи;
б) систематического невыполнения членом Дружины своих обязанностей;
в) совершения членом Дружины противоправных действий, в том числе неправомерного применения им физической силы и превышения пределов самообороны.
4.7. Члену Дружины, участвующему в охране общественного порядка, запрещается:
а) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов;
б) выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов;
в) создавать препятствия служебной деятельности правоохранительных органов;
г) использовать права, предоставленные им настоящим Положением, в корыстных целях;
д) допускать необоснованное ограничение прав и свобод граждан;
е) совершать действия, имеющие целью унижение чести и достоинства человека и гражданина.
5. Права, обязанности, ответственность члена Дружины
5.1. Член Дружины, осуществляя функции, предусмотренные настоящим Положением, действуя совместно с работниками правоохранительных органов, имеет право:
а) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
б) содействовать сотрудникам правоохранительных органов в обеспечении общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;
в) использовать при осуществлении соответствующих мероприятий средства радиосвязи.
5.2. Член Дружины при охране общественного порядка обязан:
а) предпринимать предусмотренные Законом
меры по пресечению правонарушений;
б) своевременно сообщать в соответствующие правоохранительные органы ставшие известными сведения о готовящихся или совершенных правонарушениях, об иных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, организаций, принимать меры к их предупреждению и предотвращению последствий;
в) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку с надписью "Добровольная студенческая дружина" и удостоверение.
5.3. Член дружины обязан совершить не менее трех выходов на дежурство в течение месяца.
(п. 5.3 введен решением
Думы г. Невинномысска от 28.10.2009 № 797-62)
5.4
. Член Дружины несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6. Взаимодействия органов местного самоуправления
города Невинномысска, УВД и Дружин
6.1. Органы местного самоуправления города Невинномысска оказывают поддержку деятельности Дружин путем:
а) издания соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих участие граждан в деятельности Дружин, а также предоставлением им гарантий и социальной поддержки;
б) предоставления информации, необходимой для организации и деятельности Дружин.
6.2. УВД оказывает содействие Дружинам в выполнении возложенных на них задач, проводит работу по правовому воспитанию членов Дружин, в необходимых случаях инструктирует их, обучает формам и методам предупреждения и пресечения правонарушений, оказывает методическую помощь в планировании и учете их работы, проведении совместных рейдов.
6.3. Члены Дружины участвуют в охране общественного порядка во взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов. Сотруднику правоохранительных органов запрещается давать членам Дружины указания и распоряжения, выходящие за пределы их полномочий, а также нарушающие права и свободы граждан, законодательство Российской Федерации.
7. Меры поощрения, гарантии правовой защиты
и социальной поддержки членов Дружины
7.1. Член Дружины, активно участвующий в борьбе с правонарушениями, проявляющий высокую дисциплину и организованность, может быть поощрен.
7.2. Поощрение может осуществляться в следующих формах:
а) объявления благодарности органами местного самоуправления, УВД, учебными учреждениями;
б) награждения Почетной грамотой главы или Думы города.
Пункт 7.3 вступает в силу с 1 января 2010 года (пункт 2
данного документа).
7.3. Администрация города обеспечивает страховую защиту жизни, здоровья и имущества гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, а также риск его гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, за счет средств бюджета города.
Пункт 7.4 вступает в силу с 1 января 2010 года (пункт 2
данного документа).
7.4. Меры социальной поддержки членов Дружины, предоставляемые в порядке и размере, устанавливаемые постановлением Администрации города:
(в ред. решения
Думы г. Невинномысска от 28.10.2009 № 797-62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) выплата единовременной денежной компенсации в случае причинения вреда здоровью в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка;
б) внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, для членов Дружин со стажем членства более 1 года;
(в ред. решения
Думы г. Невинномысска от 28.10.2009 № 797-62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) ежемесячная материальная (денежная) помощь при условии выполнения пункта 5.3
настоящего Положения.
(в ред. решения
Думы г. Невинномысска от 28.10.2009 № 797-62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.5. Финансирование деятельности Дружин осуществляется за счет средств бюджета города.
8. Описание удостоверения и нарукавного знака
члена добровольной студенческой Дружины
8.1. Удостоверение
представляет собой двухстраничную книжку размером 6,4 x 10 сантиметров.
На внешней стороне удостоверения
воспроизводится графическое изображение герба города Невинномысска и надпись под ним в две строки прописными буквами золотистого цвета "ДОБРОВОЛЬНАЯ СТУДЕНЧЕСКАЯ ДРУЖИНА".
На левой внутренней вклейке удостоверения
:
- в верхней части слева воспроизводится графическое цветное изображение герба города Невинномысска. Над ним надпись черного цвета в три строки "Российская Федерация Ставропольский край г. Невинномысск". Под ним надпись черного цвета прописными буквами в две строки "ДОБРОВОЛЬНАЯ СТУДЕНЧЕСКАЯ ДРУЖИНА",
- в нижней части справа надпись черного цвета "дата выдачи __ ____ 200_ г.",
- в верхней части справа место для цветной фотографии владельца удостоверения размером 30 x 40 миллиметров без уголка.
Фотография владельца скрепляется гербовой печатью Администрации города Невинномысска.
(в ред. решения
Думы г. Невинномысска от 28.10.2009 № 797-62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
На правой внутренней вклейке удостоверения
:
- сверху по центру надпись прописными буквами черного цвета "УДОСТОВЕРЕНИЕ № -_____",
- ниже номера удостоверения посредине в две строки печатаются черным цветом фамилия (прописными буквами), имя и отчество члена добровольной студенческой дружины,
- ниже по центру печатается надпись черного цвета "ЧЛЕН ДОБРОВОЛЬНОЙ СТУДЕНЧЕСКОЙ ДРУЖИНЫ", а для командиров "КОМАНДИР ДОБРОВОЛЬНОЙ СТУДЕНЧЕСКОЙ ДРУЖИНЫ".
В нижней части слева в две строки черным цветом печатаются слова "Глава города Невинномысска Ставропольского края", посередине отводится место для личной подписи главы города Невинномысска, а справа печатаются инициалы и фамилия главы города Невинномысска.
8.2. Нарукавный знак
представляет собой нарукавную повязку в форме прямоугольника размером 300 x 100 мм красного цвета, на поле которого в две строки буквами белого цвета расположена надпись: "ДОБРОВОЛЬНАЯ СТУДЕНЧЕСКАЯ ДРУЖИНА".
Управляющий делами Думы города
В.Г.ПОТОЦКИЙ
Приложение 1
к Положению
о добровольных студенческих дружинах
города Невинномысска
ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ
ЧЛЕНА ДОБРОВОЛЬНОЙ СТУДЕНЧЕСКОЙ ДРУЖИНЫ
┌────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ ┌───────────────────────┐ │ │
│ │ │ │ │
│ │ Герб г. Невинномысска │ │ │
│ │ │ │ │
│ └───────────────────────┘ │ │
│ │ │
│ │ ДОБРОВОЛЬНАЯ │
│ │ СТУДЕНЧЕСКАЯ ДРУЖИНА │
└────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│ Российская Федерация ┌─────────┐ │ Удостоверение № ____ │
│ Ставропольский край │ │ │ │
│ г. Невинномысск │ │ │ Фамилия, │
│ ┌──────────────────┐ │ │ │ имя, отчество │
│ │ Герб │ │ │ │ │
│ │ г. Невинномысска │ │ │ │ Член добровольной │
│ └──────────────────┘ └─────────┘ │ студенческой дружины │
│ │ │
│ │ Глава г. Невинномысска │
│ Добровольная дата выдачи │ Ставропольского края │
│ студенческая дружина "__" ____ 20__ г. │Ф.И.О. │
└────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘
Приложение 2
к Положению
о добровольных студенческих дружинах
города Невинномысска
ОБРАЗЕЦ НАРУКАВНОГО ЗНАКА
ЧЛЕНА ДОБРОВОЛЬНОЙ СТУДЕНЧЕСКОЙ ДРУЖИНЫ
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ ДОБРОВОЛЬНАЯ │
│ СТУДЕНЧЕСКАЯ ДРУЖИНА │
│ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
