ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2006 г. № 389
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края
от 11.07.2007 № 437
, от 13.10.2008 № 816
,
от 04.12.2009 № 732
)
В целях проведения единой финансовой и бюджетной политики в Ставропольском крае и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом
Ставропольского края "О системе органов государственной власти Ставропольского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о министерстве финансов Ставропольского края.
2 - 3. Утратили силу с 1 января 2010 года. - Постановление
Губернатора Ставропольского края от 04.12.2009 № 732.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Признать утратившими силу:
постановление
Губернатора Ставропольского края от 20 марта 2001 г. № 123 "О министерстве финансов Ставропольского края и его территориальных органах";
подпункт 1.1
постановления Губернатора Ставропольского края от 8 июня 2001 г. № 305 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Ставропольского края";
постановление
Губернатора Ставропольского края от 13 ноября 2003 г. № 557 "О внесении дополнения в Положение о министерстве финансов Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 марта 2001 г. № 123 "О министерстве финансов Ставропольского края и его территориальных органах".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Воропаева А.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора Ставропольского края
от 28 июня 2006 г. № 389
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края
от 11.07.2007 № 437
, от 13.10.2008 № 816
,
от 04.12.2009 № 732
)
1. Общие положения
1. Министерство финансов Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Ставропольского края и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Ставропольского края.
2. Утратил силу с 1 января 2010 года. - Постановление
Губернатора Ставропольского края от 04.12.2009 № 732.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства финансов Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, а также настоящим Положением.
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями и иными организациями.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, необходимые для осуществления своей деятельности, штампы и бланки.
6. Утратил силу с 1 января 2010 года. - Постановление
Губернатора Ставропольского края от 04.12.2009 № 732.
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Ставропольского края (далее - краевой бюджет) на содержание министерства.
8. Место нахождения министерства - город Ставрополь.
9. Основными задачами министерства являются:
1) реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Ставропольского края;
2) развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Ставропольском крае, совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, порядка финансирования и составления отчетности;
3) исполнение краевого бюджета.
II. Полномочия
10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1) принимает самостоятельно, а также совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края нормативные правовые акты - приказы, которые действуют на всей территории Ставропольского края;
2) разрабатывает проекты правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по вопросам:
определения направлений финансовой, кредитной и денежной политики Ставропольского края, улучшения состояния расчетов и платежей в экономике Ставропольского края, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Ставропольского края;
определения мер финансового оздоровления и структурной перестройки экономики Ставропольского края;
определения мер финансового стимулирования предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в Ставропольском крае, способствующих увеличению поступлений доходов в краевой бюджет;
абзац исключен с 13 октября 2008 года. - Постановление
Губернатора Ставропольского края от 13.10.2008 № 816;
(см. текст в предыдущей редакции
)
определения налоговой политики в крае, развития налогового законодательства и совершенствования налоговой системы в Российской Федерации;
совершенствования структуры государственных расходов Ставропольского края;
совершенствования и развития бюджетного федерализма, межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
определения методов бюджетного планирования и порядка финансирования расходов краевого бюджета;
3) осуществляет:
разработку проектов законов Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, об исполнении краевого бюджета, об определении норм и нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в бюджетной сфере, нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и других проектов законов Ставропольского края в области бюджетных правоотношений;
организационно-методическое и финансовое обеспечение реформирования общественных финансов на краевом и муниципальном уровнях;
подготовку краевых целевых и ведомственных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств краевого бюджета;
абзац утратил силу с 1 января 2010 года. - Постановление
Губернатора Ставропольского края от 04.12.2009 № 732;
(см. текст в предыдущей редакции
)
ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета и учета бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется за счет средств краевого бюджета;
ведение реестра расходных обязательств Ставропольского края, составление свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Ставропольского края и представление указанных реестров в Министерство финансов Российской Федерации;
предоставление бюджетных кредитов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
определение порядка составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов по учреждениям, финансируемым из краевого бюджета;
составление прогноза консолидированного бюджета Ставропольского края, проекта краевого бюджета, разработку в установленном порядке нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов, сборов и других платежей в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации и представление указанных материалов Правительству Ставропольского края;
составление и утверждение сводной бюджетной росписи краевого бюджета;
учет операций по кассовому исполнению краевого бюджета, а также операций по средствам, поступающим во временное распоряжение бюджетных учреждений;
(в ред. постановления
Губернатора Ставропольского края от 13.10.2008 № 816)
(см. текст в предыдущей редакции
)
открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета;
учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета;
(в ред. постановления
Губернатора Ставропольского края от 13.10.2008 № 816)
(см. текст в предыдущей редакции
)
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, подтверждение денежных обязательств краевого бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;
перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств краевого бюджета между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в размере, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
составление и представление отчета об исполнении краевого бюджета в Правительство Ставропольского края;
составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края и представление его в Министерство финансов Российской Федерации;
предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств краевого бюджета;
методическое руководство по ведению бухгалтерского учета и отчетности организациями, являющимися получателями средств краевого бюджета;
выполнение функций государственного заказчика автоматизированной системы управления финансово-бюджетным процессом в Ставропольском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий;
разработку предложений Правительству Ставропольского края по развитию и регулированию рынка ценных бумаг в Ставропольском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
эмиссию и размещение государственных ценных бумаг Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
(в ред. постановления
Губернатора Ставропольского края от 13.10.2008 № 816)
(см. текст в предыдущей редакции
)
разработку предложений Правительству Ставропольского края по реализации единой политики формирования структуры государственных заимствований Ставропольского края;
ведение операций по обслуживанию государственного долга Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, а также принятие необходимых мер по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;
ведение государственной долговой книги Ставропольского края в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
абзац исключен с 11 июля 2007 года. - Постановление
Губернатора Ставропольского края от 11.07.2007 № 437;
(см. текст в предыдущей редакции
)
исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства краевого бюджета;
учет государственных гарантий Ставропольского края, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
(в ред. постановления
Губернатора Ставропольского края от 13.10.2008 № 816)
(см. текст в предыдущей редакции
)
повышение квалификации работников министерства;
мобилизационную подготовку министерства;
обеспечение в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
4) при исполнении краевого бюджета по доходам осуществляет взаимодействие с управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ставропольскому краю по обеспечению своевременности и полноты поступления налогов и других обязательных платежей в краевой бюджет.
11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности сведения и материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;
2) заключать с кредитными организациями договоры о расчетно-кассовом обслуживании текущих бюджетных счетов, получать от кредитных учреждений сведения об операциях с бюджетными средствами;
3) производить в установленном порядке проверки целевого использования бюджетных ассигнований, бюджетных кредитов, субвенций, субсидий, дотаций, предоставленных из краевого бюджета;
4) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
5) выступать в качестве стороны по делам в судах;
6) в установленном порядке открывать счета для зачисления и выдачи средств в соответствии с настоящим Положением в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на соответствующей территории в иных кредитных организациях, лицевые счета для зачисления и расходования средств в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю и его территориальных отделениях по средствам федерального и краевого бюджетам;
(в ред. постановления
Губернатора Ставропольского края от 13.10.2008 № 816)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) учреждать ведомственные награды;
8) учреждать печатные средства массовой информации.
12. Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III. Организация деятельности
13. Министерство возглавляет министр финансов Ставропольского края (далее - министр финансов края), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. постановления
Губернатора Ставропольского края от 04.12.2009 № 732)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Решение о назначении на должность министра финансов края принимается Губернатором Ставропольского края после проверки Министерством финансов Российской Федерации соответствия кандидатов на замещение указанной должности квалификационным требованиям, утвержденным Правительством Российской Федерации.
14. Министр финансов края имеет первых заместителей, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра финансов края.
15. В отсутствие министра финансов края его обязанности исполняет первый заместитель министра финансов края, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства, в том числе доверенности.
16. Министр финансов края:
1) руководит деятельностью министерства;
2) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы распорядительного характера;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций;
4) распределяет обязанности между заместителями министра финансов края;
5) вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
6) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
(в ред. постановления
Губернатора Ставропольского края от 04.12.2009 № 732)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, за исключением своих заместителей;
8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;
9) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;
10) вносит Губернатору Ставропольского края на утверждение проекты структуры и штатного расписания министерства;
11) утверждает смету расходов министерства;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
17. Министр финансов края имеет право:
1) запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если министру финансов края поступило представление контрольно-счетной палаты Государственной Думы Ставропольского края или других контрольных органов, а также акты проверки контрольного управления Губернатора Ставропольского края, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края главными распорядителями бюджетных средств;
2) запретить получателю средств краевого бюджета осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных из внебюджетных источников, на основании представления контрольно-счетной палаты Государственной Думы Ставропольского края и актов проверок контрольных органов министерства и контрольного управления Губернатора Ставропольского края, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;
3) согласовывать предоставление отсрочек (рассрочек), налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам и сборам в краевой бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
4) приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета;
5) списывать в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;
6) списывать в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные на возвратной основе, по которым истек срок возврата, а также суммы процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
7) осуществлять блокировку расходов краевого бюджета и отменять решение о блокировке расходов в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
18. В министерстве образуется коллегия в составе министра финансов края (председатель коллегии), его заместителей, а также других руководящих работников министерства и иных лиц по представлению министра финансов края.
Состав
коллегии утверждается Правительством Ставропольского края. Положение
о коллегии утверждается приказом министерства.
Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях основные вопросы финансовой и бюджетной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности министерства.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства.
19. Для рассмотрения особо значимых вопросов министерство может образовывать научный и методологические советы с привлечением специалистов научных и других заинтересованных организаций. Составы научного и методологических советов и положения о них утверждаются министерством финансов края.
20. Ликвидация и реорганизация министерства осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
