ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2008 г. № 280
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. постановления
Губернатора Ставропольского края
от 07.12.2009 № 738)
В соответствии с Законом
Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" и постановлением
Губернатора Ставропольского края от 15 февраля 2008 г. № 108 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о министерстве дорожного хозяйства Ставропольского края.
2. Признать утратившими силу:
подпункт 2.2 пункта 2
постановления Губернатора Ставропольского края от 30 июня 2006 г. № 393 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае";
постановление
Губернатора Ставропольского края от 20 сентября 2007 г. № 618 "О внесении изменения в Положение об управлении дорожного хозяйства Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 30 июня 2006 г. № 393".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора Ставропольского края
от 17 апреля 2008 г. № 280
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. постановления
Губернатора Ставропольского края
от 07.12.2009 № 738)
I. Общие положения
1. Министерство дорожного хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в сфере дорожного хозяйства (далее - сфера деятельности) в пределах своей компетенции.
Министерство создано в результате преобразования управления дорожного хозяйства Ставропольского края и является правопреемником прав и обязанностей управления дорожного хозяйства Ставропольского края.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), научными и образовательными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.
5. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности министерства, а также открытые в установленном порядке счета в финансовых учреждениях.
6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за министерством на праве оперативного управления.
7. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
8. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.
II. Основные задачи
9. Основными задачами министерства являются:
1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере дорожного хозяйства, направленной на повышение эффективности функционирования указанной сферы деятельности;
2) осуществление на территории Ставропольского края государственного управления и регулирования в сфере дорожного хозяйства;
3) определение приоритетных направлений развития дорожного хозяйства;
4) определение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
5) обеспечение транспортно-эксплуатационных свойств автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III. Полномочия
10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
10.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и иные документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере деятельности министерства, направленным непосредственно в министерство;
4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в сфере дорожного хозяйства;
5) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, знаками отличия и ведомственными наградами работников и организаций дорожного хозяйства Ставропольского края;
6) краевые целевые программы в сфере дорожного хозяйства и реализует их;
7) ведомственные целевые программы в сфере дорожного хозяйства, утверждает и реализует их;
8) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края в сфере дорожного хозяйства.
10.2. Выступает:
1) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;
2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
3) балансодержателем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
10.3. Обеспечивает:
1) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
2) взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
4) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности организаций, находящихся в сфере деятельности министерства, по мобилизационной подготовке;
6) профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
10.4. Принимает решения:
1) об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;
2) об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края или строительство которых планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края или об изменении границ таких придорожных полос.
10.5. Реализует полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных организаций в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
10.6. Осуществляет:
1) контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
2) планирование дорожной деятельности;
3) присвоение наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
4) согласование органам местного самоуправления присвоения наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
5) выдачу разрешений на строительство в случае прокладки и (или) переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, а также в границах полосы отвода частной автомобильной дороги;
6) выдачу разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края;
7) выдачу разрешений на строительство в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта сооружений, являющихся пересечением автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения и (или) примыканием к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения, а также сооружений, являющихся пересечением и (или) примыканием к частной автомобильной дороге;
8) выдачу разрешений на строительство в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;
9) выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Ставропольского края и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
10) организацию и обеспечение мобилизационной подготовки в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
11) на основании решения Правительства Ставропольского края в установленном порядке изъятие земельных участков, недвижимого имущества, расположенного на таких земельных участках, для государственных нужд Ставропольского края, в том числе путем выкупа, под автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, а также под сооружения на них, являющиеся их неотъемлемой частью;
(в ред. постановления
Губернатора Ставропольского края от 07.12.2009 № 738)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения;
13) мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
14) функции владельца автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
10.7. В случае принятия в установленном порядке решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения принимает меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов.
10.8. Организует:
1) проведение конкурса "Лучший по профессии";
2) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
10.9. Участвует:
1) в разработке соглашений и договоров в сфере дорожного хозяйства, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;
2) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых соглашений от лица находящихся в ведении министерства организаций.
Министерство также осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;
2) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края проекты законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, давать заключения по проектам актов, подготовленным иными органами государственной власти Ставропольского края и затрагивающим полномочия министерства;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на министерство функций;
4) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
5) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
6) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам, входящим в сферу деятельности министерства;
7) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций Ставропольского края;
8) заключать договоры и соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
9) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;
10) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности министерства;
11) проводить в установленном порядке совещания, семинары по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и иных заинтересованных организаций, расположенных на территории Ставропольского края, а также изучать и распространять передовой опыт в установленной сфере деятельности;
12) учреждать ведомственные награды.
Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него полномочий печатные издания.
Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
IV. Организация деятельности
12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
13. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.
14. Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;
2) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы;
3) представляет на утверждение Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;
4) утверждает положения о структурных подразделениях министерства, уставы подведомственных организаций Ставропольского края;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства, за исключением своих заместителей;
6) заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями подведомственных организаций Ставропольского края;
7) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края, органах местного самоуправления, организациях и за рубежом;
8) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе о сотрудничестве и совместной деятельности, с физическими и юридическими лицами;
9) управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
10) применяет к работникам министерства, руководителям подведомственных организаций Ставропольского края меры поощрения и дисциплинарные взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;
11) представляет в установленном порядке работников министерства и подведомственных организаций Ставропольского края к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;
12) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;
13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
15. В отсутствие министра по его поручению обязанности исполняет один из заместителей министра.
16. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности. В состав коллегии могут входить работники министерства, других органов исполнительной власти Ставропольского края и организаций, расположенных на территории Ставропольского края.
Состав
коллегии министерства утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.
Коллегия является совещательным органом, рассматривающим важнейшие вопросы функционирования дорожного хозяйства Ставропольского края. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства.
17. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
