МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 20 октября 2009 г. № 370
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБ УЧАСТКАХ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", пунктом 3
Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 09.03.2007 № 123 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ставропольского края.
2. Отделу использования и охраны недр (Васильев) обеспечить исполнение Административного регламента
предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ставропольского края.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Хусточкина А.Н.
Министр
А.Д.БАТУРИН
Утвержден
приказом
министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Ставропольского края
от 20 октября 2009 г. № 370
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ
ОБ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ставропольского края (далее соответственно - государственная услуга, Административный регламент, государственная экспертиза) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с иными органами государственной власти, физическими или юридическими лицами, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом.
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении юридических лиц для получения заключения комиссии по проведению государственной экспертизы.
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы.
2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство) проводит государственную экспертизу в соответствии с:
Конституцией
Российской Федерации;
Федеральным законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение";
иными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, регламентирующими правоотношения в сфере проведения государственной экспертизы.
Государственная экспертиза проводится комиссией по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ставропольского края (далее - комиссия по проведению государственной экспертизы), утвержденной приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 11 августа 2005 года № 42 (в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 21 мая 2009 года № 169) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края:
Федеральным законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение";
постановлением
Губернатора Ставропольского края "Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края" от 4 февраля 2005 г. № 46.
Предоставление государственной услуги осуществляется
3. При предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы, в целях получения документов, необходимых для проведения государственной экспертизы, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также представления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с федеральным государственным учреждением Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды министерства природных ресурсов России по Ставропольскому краю, Управлением по недропользованию по Ставропольскому краю, налоговыми органами.
Государственная экспертиза осуществляется на платной основе за счет пользователей недр.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
4. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в министерстве;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикации в средствах массовой информации.
5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресе, адресе электронной почты министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении 1
к Административному регламенту и размещаются:
на интернет-сайте министерства;
на информационных стендах в министерстве.
6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и интернет-адресе органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для выдачи заключений государственной экспертизы, размещаются в табличном виде и в виде карты-схемы:
на интернет-сайте: http://mpr.stavkray.ru. электронной почте (e-mail: mprsk@estav.ru):
на информационных стендах с указанием месторасположения информационных стендов, кабинета приема/выдачи документов министерства.
7. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) министерства, указанные в приложении 1
к Административному регламенту, размещаются:
на интернет-сайте (http://mpr.stavkray.ru) министерства;
на информационных стендах министерства.
8. Сведения о графике (режиме) работы министерства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на интернет-сайте министерства (http://mpr.stavkray.ru);
на информационном стенде при входе в здание, в котором располагается министерство, по адресу: 355006, г. Ставрополь, ул. Голенева, 18;
на информационных стендах в министерстве.
9. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах.
10. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема материалов и документов для выдачи заключений государственной экспертизы, и интернет-сайте министерства размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте);
перечни документов и материалов, необходимых для получения заключения государственной экспертизы требования, предъявляемые к этим документам и материалам;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты органа, в котором заявители могут получить документы, необходимые для проведения государственной экспертизы;
схема размещения специалистов министерства и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами министерства при личном контакте с заявителями и телефонной связи.
Заявители, представившие в министерство документы и материалы для проведения государственной экспертизы (далее - материалы), в обязательном порядке информируются специалистами министерства:
о сроке завершения проведения государственной экспертизы;
о комплектности и полноте содержания представленных на государственную экспертизу материалов;
об отказе в проведении государственной экспертизы.
13. Информирование о проведении государственной экспертизы, об отказе в проведении государственной экспертизы осуществляется при личном контакте или по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
14. В любое время с момента приема документов и материалов на проведение государственной экспертизы заявитель имеет право на получение сведений о проведении государственной экспертизы при помощи телефона или посредством личного посещения министерства.
15. Для получения сведений о проведении государственной экспертизы заявителем указываются (называются) дата и входящие номер в полученном при подаче документов заявлении. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов и материалов.
Порядок получения консультаций (справок)
об исполнении государственной услуги
16. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги выполняются специалистами министерства, осуществляющими государственную услугу.
17. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы, комплектности (достаточности), достоверности представленных документов и материалов;
времени приема и выдачи документов и материалов;
срокам проведения государственной экспертизы;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе осуществления государственной услуги.
18. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
Результат исполнения государственной услуги
19. Конечными результатами предоставления государственной услуги является:
выдача заключений государственной экспертизы комиссией по проведению государственной экспертизы.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
документов и материалов, представленных для проведения государственной экспертизы;
первого экземпляра оформленного в установленном порядке и утвержденного заключения комиссии по проведению государственной экспертизы.
20. Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.
21. Также на условиях соглашений о разделе продукции заявителями могут быть юридические лица и созданные на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.
Требования к составу документов и материалов, необходимых
для исполнения государственной услуги
22. После оплаты за проведение государственной экспертизы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение", путем перечисления денежных средств в бюджет Ставропольского края, заявитель представляет в министерство документов, подтверждающие произведенную оплату за проведение государственной экспертизы и материалы и документы, подлежащие государственной экспертизе.
23. Документы и материалы, подлежащие государственной экспертизе, представляются в 4 экземплярах на бумажном носителе и в 1 экземпляре на электронном носителе и по полноте, содержанию, качеству, характеру изложения (пояснительная записка, текстовые документы, табличные графические материалы) должны обеспечивать их проверку без участия авторов, соответствовать нормативно-методическим документам, утвержденным в установленном порядке.
Представляемые на государственную экспертизу документы и материалы должны обеспечивать достоверность и правильность указанной в представленных документах и материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
обоснованность переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
обоснованность постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
возможность безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
В случае если представленные документы и материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ставропольского края, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки документов и материалов.
24. Регистрация документов и материалов осуществляется в министерстве по адресу: 355006, Ставрополь, ул. Голенева, 18, после чего материалы передаются в отдел использования и охраны недр.
Перечень документов и материалов, представляемых заявителями
25. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69, заявитель представляет документы и материалы по:
подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых;
оперативному изменению состояния запасов общераспространенных полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов;
геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых;
документы, подтверждающие оплату за проведение государственной экспертизы.
]]>
Требования к документам и материалам,
предоставляемым заявителями
26. Заявление
о выдаче заключений государственной экспертизы составляется по установленной форме (приложение 2 к Административному регламенту).
Заявление
оформляется заявителями.
Заявление
о проведении государственной экспертизы формируется в одном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
27. Документы и материалы, представляемые на государственную экспертизу, должны соответствовать ГОСТ 7.63-90 "Отчет о геологическом изучении недр" общие требования к содержанию и оформлению.
График и режим работы министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Ставропольского края
с заявителями
28. Министерство осуществляет прием заявителей для получения заключений государственной экспертизы в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 9-00 - 18-00
Вторник 9-00 - 18-00
Среда 9-00 - 18-00
Четверг 9-00 - 18-00
Пятница не приемный день
29. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов министерств природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края устанавливается с 13-00 до 14-00.
Общий срок исполнения государственной услуги
30. Министерство в течение 3 дней с даты регистрации в министерстве поступивших документов и материалов проверяет их комплектность и принимает укомплектованный пакет к рассмотрению. Не соответствующий комплектации пакет документов и материалов возвращается заявителю.
Рассмотрение принятых документов и материалов осуществляется экспертной комиссией. Состав экспертной комиссии формируется из штатных сотрудников министерства.
Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема документов и материалов, но не должен превышать 30 дней.
В случае необходимости министерство вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую документы и материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Результаты государственной экспертизы, изложенные в заключении, подписываются членами экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
Заключение государственной экспертизы в течение 5 дней с даты его утверждения направляется министерством заявителю.
Условия и сроки приема и консультирования заявителей
31. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов и материалов на получение заключений государственной экспертизы не должно превышать 30 минут.
32. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов и материалов на получение заключения государственной экспертизы, запроса на получение информации, при получении документов не должно превышать 15 минут.
33. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу для получения консультации не должно превышать 30 минут.
34. График приема должностными лицами министерства граждан и организаций устанавливается министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
35. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами министерства в течение всего срока исполнения государственной услуги.
III. Административные процедуры. Последовательность
административных действий (процедур)
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов и материалов на выдачу заключений государственной экспертизы;
регистрация документов и материалов в книге учета входящих документов;
рассмотрение представленных документов и материалов для выдачи заключений государственной экспертизы (в течение 30 дней), в соответствии с требованиями, установленными законодательством, на основании приказа министерства;
оформление результатов государственной экспертизы в заключении;
выдача заключений государственной экспертизы.
Прием и регистрация документов и материалов
36. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в министерство с комплектом документов и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы.
37. Специалист, ответственный за прием граждан, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.
38. Специалист, ответственный за прием документов и материалов, проверяет соответствие представленных документов и материалов, удостоверяясь, что:
они имеют полную комплектность;
тексты материалов написаны разборчиво;
юридический и фактический адреса их местонахождения соответствуют;
в документах и материалах нет подчисток, дописок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы и материалы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых материалов.
39. Специалист, ответственный за прием документов и материалов, ставит дату регистрации входящего документа в журнале регистрации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
40. Общий максимальный срок приема документов и материалов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать 30 - 40 минут.
Выдача материалов и заключения государственной
комиссии заявителю
41. Основанием для начала выдачи документов и материалов является обращение заявителя или его представителя при наличии доверенности.
42. Специалист, ответственный за выдачу документов и материалов, готовит документы, материалы и заключение государственной экспертизы к выдаче.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
43. Специалист, ответственный за выдачу документов и материалов, делает запись в книге учета выданных заключений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
44. Специалист, ответственный за выдачу документов и материалов, знакомит заявителя с выдаваемыми документами и материалами (оглашает названия документов). Заявитель расписывается в получении документов и материалов и заключения государственной экспертизы в книге учета выданных заключений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Порядок и формы контроля за исполнением
государственной услуги
45. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по выдаче заключений государственной экспертизы.
Главный специалист, ответственный за прием материалов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов и материалов, правильность внесения записи в книгу учета входящих, исходящих документов.
Главный специалист несет персональную ответственность за комплектность представленных документов и материалов на получение заключения государственной экспертизы.
Главный специалист несет ответственность за рассмотрение представленных документов и материалов и выдачу заключений государственной экспертизы в установленные сроки.
46. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем министерства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) министерства.
Проверки могут быть плановыми и осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
48. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц
и принимаемых ими решений при предоставлении
государственной услуги
49. Заявители имеют право на обжалование действия или бездействия должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.
50. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Все поступившие жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц министерства регистрируются в день их поступления в журнале по учету корреспонденции. Ведение делопроизводства по жалобам физических и юридических лиц осуществляется специально назначенным работником министерства.
51. Жалоба на неправомерные действия должностного лица министерства в письменной форме должна содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его места жительства или пребывания;
- наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия). Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
Жалоба, не содержащая этих сведений и не имеющая подписи, признается анонимной и не подлежит рассмотрению. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 5 рабочих дней с момента регистрации.
В тех случаях, когда для рассмотрения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок ее рассмотрения может быть продлен должностным лицом министерства, давшим поручение на ее рассмотрение.
52. При рассмотрении жалоб должностные лица обязаны:
- принять меры для своевременной проверки фактов, изложенных в жалобе, и устранения причин и условий, порождающих обоснованные жалобы;
- принимать обоснованные и мотивированные решения по результатам рассмотрения жалобы.
53. Жалобы должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения материалов, руководитель министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
54. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом министерства принимается решение об устранении требований заявителя либо в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в установленный срок.
55. Должностные лица министерства проводят личный прием заявителей.
Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
56. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить повторное обращение.
57. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц министерства в судебном порядке.
58. Заявители могут сообщить о нарушениях своих прав, законодательства, противоправных решениях, действия или бездействия должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по телефону (8652) 94-73-44, 94-73-21, факс 94-73-07.
Приложение 1
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Ставропольского края
355006, г. Ставрополь, ул. Голенева, 18.
Тел./факс (8652) 94-73-39. http://mpr.stavkray.ru
Приложение 2
Министру природных ресурсов и охраны
окружающей среды Ставропольского края
Ф.И.О.
Заявление
Прошу Вас провести государственную экспертизу материалов (подсчета запасов) и дать заключение государственной экспертизы (отчета "О результатах разведки или доразведки") (вид полезного ископаемого) месторождения (название месторождения или его участка) в районе (название административного района) Ставропольского края" комиссии по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения на территории Ставропольского края.
Приложение: отчет о результатах разведки или доразведки (название
месторождения или его участка) на (количество листов)
в (количество экземпляров);
графический материал: план подсчета запасов в
(масштаб) на (количество листов);
геологические разрезы по линиям (номера) на
(количество листов).
Руководитель (Ф.И.О.)
