СОВЕТ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2008 г. № 88
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ СОВЕТА
ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. решения
совета Изобильненского муниципального района
Ставропольского края от 27.04.2010 № 217)
В соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 23
Устава Изобильненского муниципального района Ставропольского края совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Утвердить Порядок
разработки и внесения проектов решений совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 28 апреля 2005 года № 63 "О порядке разработки, внесения, рассмотрения, принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов Изобильненского муниципального района Ставропольского края".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Изобильненского
муниципального района
Ставропольского края
А.А.ЧУРИКОВ
Приложение
к решению
совета Изобильненского
муниципального района
Ставропольского края
от 18 декабря 2008 г. № 88
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ СОВЕТА
ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. решения
совета Изобильненского муниципального района
Ставропольского края от 27.04.2010 № 217)
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и внесения проектов решений совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - Порядок) устанавливает процедуру внесения проектов решений совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края, перечень и форму прилагаемых к ним документов.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Ставропольского края, Уставом
Изобильненского муниципального района, Регламентом
совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
1.2. Решение совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края - это муниципальный правовой акт Изобильненского муниципального района, документально оформленный, принятый советом Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - совет муниципального района) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом
Изобильненского муниципального района, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории Изобильненского муниципального района, или регулирующий вопросы организации деятельности совета района.
1.3. Решения совета муниципального района подразделяются на:
решения, носящие нормативный характер, которые устанавливают правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;
решения, носящие ненормативный характер, которые рассчитаны на однократное применение и (или) относятся к персонально определенным лицам, т.е. носят индивидуальный характер.
]]>Если указанные пункты помещаются в конце текста, им присваиваются последующие порядковые номера. Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции решения совета муниципального района без оговорки в тексте решения совета муниципального района.
Недопустимо изменять нумерацию пунктов, разделов, глав, статей решений совета муниципального района (утвержденных им документов) при внесении в них изменений.
5.7. При признании решения совета муниципального района утратившим силу, в решении совета муниципального района, его отменяющем, признаются утратившими силу все решения совета муниципального района, вносящие в него изменения и дополнения в хронологическом порядке.
При необходимости могут признаваться утратившими силу отдельные структурные единицы решения совета муниципального района.
5.8. В случае если изменения и дополнения требуют переработки решения совета муниципального района по существу и не позволяют ограничиться новой редакцией отдельных структурных единиц, либо затрагивают большинство структурных единиц, либо сохраняют только отдельные структурные единицы, рекомендуется признать решение совета муниципального района утратившим силу с последующим принятием нового решения совета муниципального района с прежним предметом правового регулирования.
5.9. Решение совета муниципального района и его структурные элементы утрачивают юридическую силу без принятия решения совета муниципального района о признании его утратившим силу, в случае если срок его действия, определенный в самом решении, истек.
5.10. Если решение совета муниципального района еще не вступило в силу, а необходимость в нем отпала, применяется термин "отменить".
6. Порядок внесения проекта решения
совета муниципального района
6.1. Проект решения совета муниципального района представляется главе муниципального района заблаговременно, но не позднее чем за десять дней до заседания совета муниципального района, в печатном виде с приложением копии в электронном виде.
6.2. Вместе с проектом решения совета муниципального района представляются сопроводительное письмо, пояснительная записка, сравнительная таблица для проектов решений совета муниципального района о внесении изменений.
В пояснительной записке отражается:
обоснование необходимости принятия проекта решения совета муниципального района, его цели и основные положения, состояние действующего законодательства в данной сфере правового регулирования;
указание на соответствие положений проекта решения совета муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральному, краевому законодательству, Уставу
Изобильненского муниципального района Ставропольского края;
финансово-экономическое обоснование;
прогноз социально-экономических и иных последствий принятия проекта решения совета муниципального района;
перечень решений совета муниципального района, подлежащих отмене, признанию утратившими силу, приостановлению, изменению либо дополнению в связи с принятием решения совета муниципального района;
иная информация по усмотрению субъекта, который вносит проект решения совета муниципального района.
Сравнительная таблица представляется, если проект решения совета муниципального района предполагает внесение изменений в ранее принятые решения совета муниципального района и содержит текст действующей редакции решения совета муниципального района и текст в предлагаемой редакции.
6.3. В случае если проект решения совета муниципального района представляется главой администрации муниципального района, дополнительно представляются следующие документы:
заключение отдела правового и кадрового обеспечения администрации Изобильненского муниципального района, в котором определяется соответствие вносимого на рассмотрение совета муниципального района проекта законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, Уставу
Изобильненского муниципального района и иным нормативным правовым актам Изобильненского муниципального района Ставропольского края;
заключение финансового управления администрации Изобильненского муниципального района, которое представляется в случае влияния предлагаемого проекта решения на образование и расходование денежных средств на обеспечения функций органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района;
листок согласования, содержащий подписи должностных лиц администрации Изобильненского муниципального района по направлениям, входящим в их компетенцию. В случае несогласия с проектом решения в листке согласования проставляется подпись и отдельным документом прилагается особое мнение или возражение в течение трех рабочих дней.
6.4. Дополнительно могут быть представлены заключения или замечания специалистов, содержащие оценку перспективы рассматриваемого проекта решения для развития района, улучшения жизни жителей района, а также иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, решениями совета муниципального района.
6.5. В случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, проект решения совета муниципального района возвращается субъекту нормативно-правовой инициативы для доработки в течение 7 дней с момента его поступления с указанием причин возврата в письменной форме.
6.6. К проектам решений совета муниципального района, внесенным иными субъектами правотворческой инициативы, имеющим нормативный характер, либо требующим осуществление расходов из средств бюджета района, либо предусматривающим установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, глава администрации муниципального района дает заключения.
6.7. Контрольно-ревизионная комиссия Изобильненского муниципального района проводит финансовую экспертизу проектов решений совета муниципального района, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального района, или влияющих на его формирование и исполнение.
6.8. Проекты решений совета муниципального района направляются в прокуратуру Изобильненского района, отдел правового и кадрового обеспечения администрации района, юрисконсульту аппарата совета муниципального района для подготовки заключений на предмет соответствия проекта законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, Уставу
Изобильненского муниципального района Ставропольского края, ранее принятым решениям совета муниципального района.
6.9. Проект решения совета муниципального района для получения заключений, указанных в пунктах 6.6
, 6.7
, 6.8
настоящего Порядка, направляет глава муниципального района и устанавливает срок для его подготовки.
Получение отрицательных заключений не является основанием для снятия проекта решения совета муниципального района с рассмотрения.
6.10. Полученные заключения направляются главой муниципального района депутатам совета муниципального района вместе с проектом решения совета муниципального района.
6.11. Глава муниципального района направляет проект решения совета муниципального района, принятый на рассмотрение в соответствующую постоянную комиссию, и поручает ей проработать проект решения и подготовить по нему заключение, устанавливает срок для этого до 1 месяца. В случае необходимости привлечения экспертов, специалистов к проработке проекта решения указанный срок может быть продлен главой муниципального района по письменному обращению председателя ответственной комиссии, но не более чем на 1 месяц.
6.12. Обсуждение проекта решения совета муниципального района в постоянных комиссиях совета муниципального района проходит открыто и гласно с приглашением специалистов, подготовивших проект решения.
Проект решения совета муниципального района может быть направлен на рассмотрение в другие комиссии совета муниципального района для обсуждения и внесения предложений и замечаний.
6.13. Комиссия, ответственная за подготовку проекта решения совета муниципального района к рассмотрению на заседании совета муниципального района, обсуждает проект решения на своем заседании и дает мотивированное заключение с одной из следующих рекомендаций совету муниципального района:
рассмотреть проект решения и принять его в предложенной редакции без изменений и дополнений;
рассмотреть проект решения и принять его с отдельными изменениями и дополнениями;
рассмотреть проект решения и отклонить его;
вернуть проект решения совета на доработку субъекту правотворческой инициативы.
Председатель постоянной комиссии подписывает заключение и выступает с ним при рассмотрении вопроса на заседании совета муниципального района.
Депутаты совета муниципального района, не участвующие в заседании комиссии, вправе вносить свои замечания и предложения, которые должны быть рассмотрены и учтены комиссией при подготовке заключения по обсуждаемому проекту решения.
(п. 6.13 в ред. решения
совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 27.04.2010 № 217)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.14. Инициатор внесения проекта решения в совет муниципального района вправе отозвать его до заседания совета муниципального района, о чем он уведомляет главу муниципального района в письменной форме.
На заседании совета муниципального района заявление об отзыве внесенного проекта решения совета муниципального района может быть дано в устной форме. О чем делается соответствующая запись в протоколе заседания.
