Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 14 ноября 2005 г. № Ru263030002005005
Принят
решением
совета города Железноводска
от 24 июня 2005 г. № 681
СОВЕТ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
УСТАВ
ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. решений совета города-курорта Железноводска
Ставропольского края
от 21.07.2006 № 54
, от 06.04.2007 № 195
,
от 25.01.2008 № 315
, от 05.03.2008 № 335
)
Настоящий Устав города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее по тексту - город Железноводск) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями города Железноводска конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления города.
Устав города Железноводска является основным нормативным правовым актом, действует на всей территории города и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города, а также всем населением города.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия
1. В настоящем Уставе используются следующие основные термины и понятия:
городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;
муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
местный референдум - голосование населения, которое проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением города;
конференция граждан - собрание делегатов, направленных гражданами для решения и обсуждения вопросов местного значения, которые могут выполнять полномочия собрания граждан;
представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города;
муниципальное имущество - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, зачисляемые в бюджет города по налоговым ставкам, установленным решениями представительного органа местного самоуправления;
муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;
опубликование нормативных правовых актов и иных актов органа местного самоуправления - размещение информации в периодических печатных изданиях;
обнародование нормативных правовых и иных актов органа местного самоуправления - размещение информации в электронных средствах массовой информации, размещение документов на специальных стендах, объявление на собраниях (сходах) граждан.
2. В настоящем Уставе понятия "муниципальное образование городской округ город-курорт Железноводск", "муниципальное образование", "городской округ", "город Железноводск", "город" применяются в одном значении.
Слова "местный", "муниципальный", "городской" и образованные на их основе слова и словосочетания - равнозначны.
Статья 2. Наименование и правовой статус города Железноводска
1. Город-курорт Железноводск, основанный в 1810 году, входит в состав Ставропольского края. Город располагается на территории особо охраняемого эколого-курортного региона - Кавказские Минеральные Воды, созданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 года № 309 "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды" и является курортом федерального значения.
]]>
Ответственность органов местного самоуправления города Железноводска и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
(Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 77. Ответственность Совета города Железноводска перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом города Железноводска принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Совет города в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ставропольского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственную Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Совета города.
2. Полномочия Совета города прекращаются со дня вступления в силу закона Ставропольского края о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет города в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Совета города.
(п. 2.1 введен решением
совета города-курорта Железноводска от 25.01.2008 № 315)
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет города в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Совета города.
(п. 2.2 введен решением
совета города-курорта Железноводска от 25.01.2008 № 315)
3. Закон Ставропольского края о роспуске Совета города может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 78. Ответственность главы города Железноводска перед государством
1. Глава города Железноводска может быть отрешен от занимаемой должности на основании правового акта Губернатора Ставропольского края в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Правовой акт Губернатора Ставропольского края об отрешении от должности главы города не может быть издан в срок менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Правовой акт Губернатора Ставропольского края об отрешении от должности главы города может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железноводска перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железноводска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 80. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железноводска
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Железноводска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
(Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов города осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие, уполномоченные федеральными законами, органы.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края осуществляют уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края.
3. Контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Уставу города и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета города осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями.
Статья 81. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железноводска
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железноводска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 82. Вступление в силу Устава города Железноводска
1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования и вводится в действие в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железноводска должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом до 1 января 2006 года.
3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города до приведения их в соответствие с настоящим Уставом действуют и применяются на территории города Железноводска в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Председатель Совета
города Железноводска
А.РУДАКОВ
