Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ставропольскому краю 10 ноября 2009 г. № Ru265073072009001
Принят
решением
совета депутатов Незлобненского
сельсовета Георгиевского района
Ставропольского края
от 24 сентября 2009 г. № 405-33
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НЕЗЛОБНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ГЕОРГИЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЗЛОБНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ГЕОРГИЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Настоящий Устав муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края (далее по тексту - Незлобненский сельсовет) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями Незлобненского сельсовета конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизлияния, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в Уставе муниципального образования Незлобненского сельсовета
1. В настоящем Уставе понятия и термины используются в следующих значениях:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные или иные органы местного самоуправления;
муниципальное образование - сельское поселение, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
местный референдум - голосование населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования, по наиболее важным вопросам местного значения;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;
депутат - член представительного органа муниципального образования;
должностное лицо местного самоуправления - выборное лицо либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и наделенное согласно Уставу полномочиями на решение вопросов местного значения;
член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированное на выборах;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее обязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
административный центр муниципального образования - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Ставропольского края находится представительный орган местного самоуправления;
муниципальная собственность - собственность муниципального образования;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;
муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования
Муниципальное образование Незлобненского сельсовета является сельским поселением в соответствии с Законом
Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".
Статья 3. Территория и состав муниципального образования Незлобненского сельсовета
1. Муниципальное образование Незлобненского сельсовета является самостоятельным муниципальным образованием в составе Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
2. Территорию муниципального образования Незлобненского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли станицы Незлобной и поселка Приэтокского, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования.
]]>2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального образования обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Ставропольского края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Незлобненского сельсовета
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 67. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе муниципального образования в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет депутатов Незлобненского сельсовета может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что представительным органом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
2.1. Совет депутатов Незлобненского сельсовета может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
2.2. Совет депутатов Незлобненского сельсовета может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
3. Глава муниципального образования или глава администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Ставропольского края в случае:
1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
4. Глава муниципального образования или глава администрации Незлобненского сельсовета, в отношении которого Губернатором Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 70. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.
Статья 71. Обжалования в суд решений, принятых путем прямого волеизлияния граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизлияния граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном федеральным законом порядке.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 72. Порядок принятия Устава муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края
1. Уставом муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и законами Ставропольского края.
2. Устав муниципального образования Незлобненского сельсовета, изменения и дополнения в Устав муниципального образования Незлобненского сельсовета принимаются решением Совета депутатов Незлобненского сельсовета.
3. Устав муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством голосов в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Незлобненского сельсовета.
4. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава а также участия граждан в его обсуждении.
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в органах государственной юстиции и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
