МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 10 июня 2008 г. № 01-05/198
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПАСАТЕЛЬНОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Губернатора Ставропольского края от 30.05.2008 № 08 СЗ "О создании краевых спасательных служб для выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Ставропольского края" приказываю:
1. Создать на базе Министерства здравоохранения Ставропольского края спасательную медицинскую службу Ставропольского края.
2. Создать штаб спасательной медицинской службы Ставропольского края.
3. Назначить начальником штаба спасательной медицинской службы Ставропольского края директора ГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Ставропольского края" Бессонова В.А.
4. Утвердить Положение
о спасательной медицинской службе Ставропольского края.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Т.В.КОРОБОВА
Приложение
к приказу
МЗ СК
от 10 июня 2008 г. № 01-05/198
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие сведения
1.1. Спасательная медицинская служба Ставропольского края (СМС СК) создана в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Губернатора Ставропольского края от 30.05.2008 № 08 СЗ "О создании краевых спасательных служб для выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Ставропольского края".
1.2. Спасательная медицинская служба Ставропольского края - это система органов управления, учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения медицинских, лечебно-эвакуационных, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности.
Спасательная медицинская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации и Губернатора Ставропольского края, а также настоящим Положением.
Спасательная медицинская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами МЧС России, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, с другими службами гражданской обороны, а также с медицинскими службами Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в установленном порядке.
1.3. Учреждения и формирования спасательной медицинской службы, создаваемые на базе муниципальных и государственных учреждений здравоохранения Ставропольского края, по решению руководителя гражданской обороны Ставропольского края, используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.4. Создание и организационно-методическое руководство спасательной медицинской службой возложено на Министерство здравоохранения Ставропольского края. Приказы и директивные письма Министерства здравоохранения Ставропольского края по медицинскому обеспечению населения в военное время обязательны для исполнения всеми территориальными органами исполнительной власти, а также организациями независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
2. Основные задачи службы
2.1. Основными задачами спасательной медицинской службы СК являются:
- прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения;
- организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;
- планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время;
- подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени;
- создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;
- создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований спасательной медицинской службы;
- участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время;
- участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях;
- своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения их к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;
- медицинское обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.
3. Функции спасательной медицинской службы
3.1. Спасательная медицинская служба СК функционально объединяет в себе лечебно-профилактические учреждения края, созданные на их базе формирования и аптечные учреждения.
3.2. Основными функциями спасательной медицинской службы являются:
- оказание пострадавшим первой медицинской, доврачебной, первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи и их эвакуация по назначению;
- организация и осуществление лечебно-эвакуационного обеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий;
- организация медико-санитарного обеспечения личного состава формирований и учреждений, участвующих в ликвидации последствий военных действий;
- организация и проведение судебно-медицинской экспертизы погибших и судебно-медицинского освидетельствования пораженных (в том числе во взаимодействии с органами внутренних дел).
4. Руководство спасательной медицинской службой
4.1. Создание и руководство спасательной медицинской службой возлагается на Министерство здравоохранения Ставропольского края.
4.2. Руководителем спасательной медицинской службы является министр здравоохранения Ставропольского края.
4.3. Органом управления спасательной медицинской службы СК является штаб.
4.4. Начальником штаба спасательной медицинской службы СК является директор ГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Ставропольского края".
4.5. Для обеспечения устойчивого управления спасательной медицинской службой министерство здравоохранения Ставропольского края подготавливает в мирное время основной и запасной пункты управления в защитных сооружениях.
Пункты управления должны быть оснащены средствами связи и иметь необходимое оборудование, обеспечивать нормальные условия работы личного состава штаба спасательной медицинской службы.
4.6. Эффективность управления спасательной медицинской службой в военное время обеспечивается уровнем подготовки личного состава органов управления службой, организацией системы связи, состоянием пунктов управления, непрерывным сбором и анализом данных об обстановке, своевременным принятием решений на медицинское обеспечение населения и доведением задач до подчиненных, осуществлением постоянного контроля за исполнением отданных распоряжений.
4.7. Для координации деятельности учреждений и формирований спасательной медицинской службы, выполняющих задачи по оказанию медицинской помощи населению, пораженному при ведении военных действий или вследствие военных действий, а также для поддержания связи и взаимодействия с органами исполнительной власти создаются оперативные группы.
4.8. Организация работы штаба спасательной медицинской службы, порядок представления донесений определяются соответствующими руководящими документами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, МЧС Российской Федерации, министерством здравоохранения Ставропольского края и Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю.
4.9. Для обеспечения непрерывности управления спасательной медицинской службой, на случай выхода из строя штаба службы, приказом министра здравоохранения Ставропольского края назначается соответствующий штаб-дублер, который обеспечивается необходимыми для управления документами, разработанными основным штабом.
5. Полномочия руководителя спасательной медицинской службы
5.1. Основой руководства спасательной медицинской службой является решение руководителя спасательной медицинской службы Ставропольского края на медицинское обеспечение населения в военное время.
5.2. В решении руководителя спасательной медицинской службы на медицинское обеспечение населения в военное время определяется порядок проведения лечебно-эвакуационных, организация кадрового обеспечения, организация обеспечения лекарствами и медицинской техникой, организация защиты работников органов управления здравоохранением, учреждений и организаций здравоохранения и больных, состав и порядок использования сил и средств медицинской службы гражданской обороны и других органов исполнительной власти и организаций, порядок использования сил и средств службы медицины катастроф, организация взаимодействия, организация управления.
5.3. Решение руководителя спасательной медицинской службы на медицинское обеспечение населения в военное время оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплекта документов) в виде Плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне спасательной медицинской службы Ставропольского края.
6. Силы и средства спасательной медицинской службы
6.1. Силами и средствами службы являются учреждения и формирования спасательной медицинской службы, создаваемые на базе муниципальных и государственных учреждений здравоохранения Ставропольского края.
6.2. К учреждениям, входящим в состав спасательной медицинской службы относятся учреждения здравоохранения, привлекаемые решениями органов исполнительной власти к участию в проведении мероприятий гражданской обороны.
6.3. К формированиям спасательной медицинской службы:
- медицинские отряды;
- бригады специализированной медицинской помощи;
- врачебно-сестринские бригады;
- бригады экстренной доврачебной помощи;
- санитарные дружины и санитарные посты на объектах экономики.
6.4. Медицинские отряды предназначаются для оказания первой врачебной помощи пораженным и больным гражданам в очагах массового поражения, временного размещения и подготовки пораженных и больных граждан к эвакуации в учреждения здравоохранения.
6.5. Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП) предназначаются для усиления учреждений здравоохранения, организации и оказания в них специализированной медицинской помощи пораженным и больным гражданам.
6.6. Врачебно-сестринские предназначены для оказания первой врачебной помощи гражданскому населению, организации и проведения медицинской сортировки, медицинского обеспечения эвакуации пострадавших в ходе вооруженных конфликтов.
6.7. Бригады экстренной доврачебной медицинской помощи предназначены для оказания экстренной доврачебной медицинской помощи гражданскому населению, пострадавшему в ходе вооруженных конфликтов.
6.8. Санитарные дружины и санитарные посты предназначены для розыска и оказания первой медицинской помощи в очагах массового поражения, участия в организации выноса и вывоза пораженных к местам погрузки их на транспортные средства, а также для работы в других формированиях и медицинских учреждениях.
7. Материально-техническое и финансовое обеспечение
деятельности спасательной медицинской службы
7.1. Резерв медицинского имущества и других средств создается за счет средств бюджета Ставропольского края, а также за счет гуманитарной помощи, поступающей из ВЦМК "Защита" Росздрава.
7.2. Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов медицинского имущества и других средств определяются Министерством здравоохранения Ставропольского края.
7.3. Финансирование спасательной медицинской службы осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
