СОВЕТ ТУРКМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2010 г. № 177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
ТУРКМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19
Устава Туркменского муниципального района Ставропольского края совет Туркменского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Утвердить Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Туркменского муниципального района Ставропольского края согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава Туркменского
муниципального района
Ставропольского края
С.НЕХАЕНКО
Утверждено
решением
совета Туркменского
муниципального района
Ставропольского края
от 17 августа 2010 г. № 177
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ ТУРКМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Туркменского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Туркменского муниципального района Ставропольского края, устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, определения результатов опроса граждан в Туркменском муниципальном районе.
1.2. Опрос является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Туркменского муниципального района Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) и должностными лицами местного самоуправления Туркменского муниципального района Ставропольского края (далее - должностными лицами местного самоуправления), а также органами государственной власти Ставропольского края при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
1.5. Жители муниципального района участвуют в опросе непосредственно, за исключением случаев, установленных настоящим Положением. Каждый участник опроса имеет только один голос.
1.6. Участие в опросе является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на принципах открытости и гласности.
1.8. Опрос может проводиться на всей территории муниципального района или на части его территории.
1.9. На опрос может быть вынесен любой вопрос местного значения, отнесенный к ведению муниципального района.
1.10. Опрос проводится методом:
- интервьюирования и (или) анкетирования в течение одного или нескольких дней с дальнейшим анализом и обобщением данных;
- тайного или поименного голосования в течение одного или нескольких дней с обобщением полученных данных.
1.11. Интервьюирование и (или) анкетирование, поименное голосование проводятся по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.
Опрос, проводимый методом тайного голосования, проводится по опросным листам только в пунктах проведения опроса (далее - пункт опроса).
2. Порядок назначения и проведения опроса
2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
- совета Туркменского муниципального района Ставропольского края (далее - совет муниципального района) или главы Туркменского муниципального района Ставропольского края (далее - глава муниципального района) по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
2.2. Решение о назначении опроса граждан принимается советом муниципального района, где устанавливаются:
- обоснование необходимости проведения опроса;
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
2.3. Организацию проведения опроса граждан обеспечивает администрация Туркменского муниципального района (далее - администрация муниципального района).
Администрация муниципального района формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия). Работа комиссии ведется на общественных началах и прекращается после официальной передачи результатов опроса инициаторам проведения. Администрация муниципального района обеспечивает комиссию необходимыми помещениями, материально-техническими средствами и осуществляет оплату произведенных расходов.
2.4. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
2.5. При проведении опроса для выявления мнения жителей используются опросные листы.
2.6. В опросном листе, предназначенном для голосования, точно воспроизводится текст вопроса и возможные варианты волеизъявления участника опроса ("за" или "против"), под которыми помещаются пустые квадраты для соответствующих отметок. В опросном листе для интервьюирования или анкетирования такие варианты не указываются, а участнику опроса предлагается высказать свое мнение по существу вопроса.
Вопросы должны быть сформулированы четко и ясно, не допускать возможности их различного толкования.
При предложении нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какого-либо текста, части текста, вынесенного на опрос проекта муниципального правового акта, также последовательно нумеруются.
2.7. Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных об участнике опроса - его фамилии, имени, отчества, места жительства, данные документа, удостоверяющего личность опрашиваемого лица, место для подписи опрашиваемого.
Данные об участнике опроса вносятся им самостоятельно и добровольно.
2.8. Опросный лист для голосования и анкетирования должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.
2.9. Порядок проведения опроса определяет администрация муниципального района.
3. Установление результатов опроса
3.1. По окончании срока проведения опроса комиссия обобщает и анализирует полученные данные и
устанавливает результаты опроса, оформляя их в виде протокола о результатах опроса.
3.2. В протоколе о результатах опроса указываются следующие данные:
а) общее число участников опроса;
б) число граждан, принявших участие в опросе;
в) одно из следующих решений:
- признание опроса состоявшимся;
- признание опроса несостоявшимся;
г) число опросных листов, признанных недействительными;
д) количественные характеристики волеизъявлений участников опроса (количество голосов "за" или "против"; процент голосов, отданных за то или иное решение и др.);
е) результаты опроса, представляющие собой мнение, выраженное большинством участников опроса (далее - результаты опроса).
3.3. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то составление протокола о результатах опроса по каждому вопросу производится отдельно.
3.4. Протокол о результатах опроса подписывается членами комиссии в двух экземплярах. Один экземпляр протокола направляется в совет муниципального района вместе с опросными листами, второй - остается в комиссии.
Совет муниципального района на своем заседании рассматривает результаты опроса.
3.5. Результаты опроса носят рекомендательный характер и подлежат обнародованию.
4. Заключительные положения
4.1. Материалы опроса (протокол о результатах опроса, опросные листы) в течение всего срока полномочий совета Туркменского муниципального района, принявшего решение о проведении опроса, хранятся в аппарате совета.
Срок хранения указанных материалов не может быть менее трех лет.
4.2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;
- за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.
