СОВЕТ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2010 г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТОМ ТРУНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации. местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Труновского муниципального района совет Труновского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке осуществления контрольной деятельности советом Труновского муниципального района Ставропольского края.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии совета Труновского муниципального района Ставропольского края по социальной политике, вопросам здравоохранения, культуры, спорта, законности и межмуниципального сотрудничества Арестова Л.П.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в муниципальной газете "Труновский вестник".
Глава Труновского
муниципального района
Ставропольского края
И.И.БАХТИНОВ
Утверждено
решением
совета Труновского муниципального района
Ставропольского края
от 24 августа 2010 г. № 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТОМ
ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления контрольной деятельности советом Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет) в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19
Устава Труновского муниципального района Ставропольского края, Регламентом
совета Труновского муниципального района регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением Советом контрольной деятельности.
1.2. Совет осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - района) и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу
района и принятым в соответствии с ним решениям Совета.
1.3. Основными принципами контрольной деятельности Совета являются законность, систематичность, оперативность, объективность и гласность.
2. Организация контрольной деятельности Совета
2.1. Общее руководство по организации контрольной деятельности Совета осуществляет председатель Совета.
2. Формами осуществления контрольной деятельности являются:
1) заслушивание отчета на заседании Совета;
2) заслушивание информации на заседании Совета;
3) депутатский запрос;
4) депутатская проверка;
5) депутатские слушания;
6) финансовый контроль.
Совет в пределах своих полномочий вправе осуществлять контрольную деятельность в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
2.2. Представление отчета, информации в Совет по решению вопросов местного значения, об исполнении решений Совета осуществляют должностные лица местного самоуправления района, иные лица, ответственные за исполнение решений Совета.
3. Основные направления и формы
контрольной деятельности Совета
3.1. Общее руководство по организации контрольной деятельности Совета осуществляет председатель Совета.
Для осуществления контрольных функций Советом могут быть созданы общественно-депутатские комиссии, состоящие из депутатов Совета, специалистов в рассматриваемом вопросе, должностных лиц органов местного самоуправления, сотрудников коммерческих и некоммерческих организаций.
3.2. Основными направлениями контрольной деятельности Совета являются:
3.2.1. Контроль за исполнением Устава
Труновского муниципального района и принятых Советом Положений, Порядков и иных решений.
3.2.2. Контроль за исполнением утвержденных бюджета, планов и программ развития Труновского муниципального района.
3.2.3. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления района по реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения, предоставленных действующим законодательством.
Совет осуществляет иную контрольную деятельность в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Формами осуществления контроля Советом являются:
3.3.1. Заслушивание отчетов, информации и сообщений главы района, главы администрации района, органов местного самоуправления района и должностных лиц органов местного самоуправления района, председателей постоянных комиссий, депутатов Совета на заседании Совета о результатах деятельности за отчетный период, об исполнении полномочий по решению вопросов местного значения, ходе реализации нормативных правовых актов РФ, Ставропольского края, Совета, о решении поставленных Советом вопросов;
3.3.2. Заслушивание информации органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на заседаниях постоянных комиссий Совета об исполнении решений Совета и решений постоянных комиссий;
3.3.3. Изучение положения дел по направлениям деятельности органов местного самоуправления общественно-депутатскими комиссиями по поручению Совета или Главы района;
3.3.4. Рассмотрение жалоб и обращений физических и юридических лиц на действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений по исполнению решений Совета;
3.3.5. Депутатский запрос и депутатское обращение.
4. Порядок осуществления Советом
контрольной деятельности
4.1. На заседаниях Совета заслушиваются:
4.1.1. Ежегодный отчет Главы района о результатах его деятельности, деятельности совета, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
4.1.2. Ежегодный отчет Главы администрации района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
4.1.3. Ежегодный отчет о деятельности контрольно-ревизионной комиссии - не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
4.1.4. Отчет администрации района об исполнении бюджета по итогам календарного года, представляемый в Совет не позднее 01 мая года, следующего за отчетным.
4.2. Периодичность заслушивания отчетов и информации, их тематический состав предусматривается планами работы Совета, решениями Совета.
Информация о ходе исполнения решения Совета представляется в срок, установленный самим решением, либо главой района. В случае если срок исполнения решения не установлен, информация представляется исполнителем по истечении года со дня его принятия.
4.3. По запросу депутатов и комиссий Совета органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, общественные объединения обязаны в установленный законом срок, либо в срок, указанный в запросе, представить запрашиваемую официальную информацию.
Если подготовка запрашиваемой информации и документов требует дополнительного времени, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, общественные объединения в письменной форме обращаются в Совет с просьбой о продлении сроков представления информации и документов с указанием конкретной даты исполнения.
4.4. Жалобы и обращения физических и юридических лиц на действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, адресованные в Совет, регистрируются и передаются на рассмотрение Главе района. Глава района определяет исполнителей, ответственных за рассмотрение поступивших жалоб и обращений.
Жалобы и обращения по вопросам, решение которых не входит в компетенцию Совета, в семидневный срок пересылаются для рассмотрения в соответствующие органы с письменным уведомлением об этом заявителя.
Результаты рассмотрения жалоб и обращений доводятся исполнителем в письменной форме до сведения Главы района, который принимает решение о возможности рассмотрения представленных выводов на заседании Совета или же передаче материалов в соответствующие полномочные органы с уведомлением об этом заявителя.
4.5. По итогам рассмотрения Советом отчетов, информации, жалоб и предложений граждан может быть принято решение о проведении контрольной проверки (экспертизы) деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений. Для осуществления указанных проверок Совет может привлекать контрольно-ревизионную комиссию района и следующие специальные органы по согласованию:
- прокуратуру;
- органы внутренних дел;
- другие органы, а также организации, осуществляющие независимую аудиторскую или иную деятельность.
Результаты контрольных проверок (экспертиз) деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений рассматриваются на заседаниях Совета.
4.6. Депутатским запросом признается по решению Совета письменное обращение депутата или группы депутатов в органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, к должностным лицам указанных органов, а также к руководителям государственных органов, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Труновского муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.
Депутатский запрос вносится в письменной форме на заседании Совета.
Орган или должностное лицо, в адрес которого направлен депутатский запрос, обязаны дать на него ответ в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, установленный Советом.
Письменный ответ на депутатский запрос оглашается Главой района на очередном заседании Совета или доводится до сведения депутатов иным способом, предусмотренным Регламентом
Совета.
По итогам рассмотрения депутатского запроса Совет принимает решение.
4.7. По результатам осуществления контрольной деятельности Совет принимает одно из следующих решений:
об утверждении отчета;
о принятии отчета главы района, главы администрации к сведению и оценке результатов их деятельности (удовлетворительно, неудовлетворительно);
о принятии отчета (информации) к сведению.
4.7.1. Любое из указанных выше решений может содержать оценку деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц в той или иной области, требования либо рекомендации о принятии мер по устранению обнаруженных недостатков, совершенствованию дальнейшей работы, улучшению положения дел. В этом случае решение Совета ставится на контроль, который осуществляет одна или несколько постоянных комиссий Совета.
4.8. Совет осуществляет контроль за исполнением своих решений.
На каждое поставленное на контроль решение Совета ведется накопительная папка, в которой концентрируются материалы, отражающие ход его реализации.
Решения Совета, взятые на контроль, по мере их исполнения снимаются с контроля по заключению постоянной комиссии, на которую были возложены контрольные функции.
