МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 4 августа 2010 г. № 01-05/541
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
В соответствии с Положением
о министерстве здравоохранения Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 22 февраля 2007 г. № 85 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.06.2008 № 504), постановлением
Губернатора Ставропольского края от 9 марта 2007 г. № 123 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае" (в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 02.05.2007 № 238, от 20.11.2008 № 262), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
по исполнению министерством здравоохранения Ставропольского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного финансового контроля (надзора) согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Хурцева К.В.
Министр
В.Н.МАЖАРОВ
Утвержден
приказом
министерства здравоохранения
Ставропольского края
от 04 августа 2010 г. № 01-05/541
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения министерством здравоохранения Ставропольского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного финансового контроля (надзора) (далее - Административный регламент), разработан в целях обеспечения сохранности и рационального использования финансовых и материальных ресурсов краевыми учреждениями здравоохранения, также регламентом определены сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляет министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - министерство).
1.3. Исполнение государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного финансового контроля (надзора) осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
приказом министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 146н "Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля";
приказом министерства финансов Российской Федерации от 02 мая 2007 г. № 39н "Об утверждении инструкции о порядке проведения ревизий и проверок Федеральной службой финансово-бюджетного надзора";
приказом министерства финансов Российской Федерации от 04 сентября 2007 г. № 75н "Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;
положением
о министерстве здравоохранения Ставропольского края;
- быть объективным и принципиальным, оказывать практическую помощь ревизуемым учреждениям в улучшении их финансово-хозяйственной деятельности в обеспечении сохранности государственных средств.
4. Порядок и формы контроля при исполнении
государственной функции и принятии решений
4.1. Министерство организует и осуществляет контроль за осуществлением государственной функции должностными лицами министерства.
Контроль за полнотой и качеством осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при проведении ревизий и проверок.
4.2. Формой контроля за соблюдением исполнения административной процедуры является проведение в установленном порядке контрольных проверок.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.4. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) министерства.
4.5. В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений министру здравоохранения Ставропольского края представляются акты о результатах исполнения государственной функции.
4.6. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.7. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) министерства.
4.8. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром здравоохранения Ставропольского края.
4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия), решений
должностных лиц министерства, принятых при исполнении
государственной функции
5.1. Действия (бездействие) и решения специалистов отдела финансирования, контроля и ревизий в связи с проведением ревизий и проверок могут быть обжалованы досудебном или в судебном порядке.
5.2. Заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела в досудебном порядке:
начальнику отдела - на действия (бездействие), решения специалистов отдела;
министру здравоохранения и заместителю министра - на действия (бездействие), решения начальника отдела;
Правительству Ставропольского края - на действия (бездействие), решения министерства здравоохранения.
5.2.1. Контроль деятельности специалистов осуществляет начальник отдела, контроль деятельности начальника отдела осуществляет министр здравоохранения края.
5.2.2. Контроль деятельности министерства здравоохранения осуществляется Правительством Ставропольского края.
Заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц:
министру здравоохранения Ставропольского края, его заместителю - действия (бездействие) должностных лиц министерства;
Губернатору Ставропольского края - действия министра здравоохранения Ставропольского края и его заместителя.
5.3. Заявители имеют право обратиться лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.4. Претензия должна содержать краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), основания, по которым лицо, подающее претензию, несогласно с действием (бездействием), решением.
В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к обращению документы, обосновывающие его требования.
5.5. При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента его регистрации в министерстве.
5.6. Срок рассмотрения обращения может быть продлен в случае принятия министром здравоохранения Ставропольского края решения о необходимости проведения проверки по обращению, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать календарных дней.
Решение о продлении рассмотрения обращения сообщается заинтересованному лицу в письменном виде с указанием причин продления.
5.7. Для рассмотрения обращения создается независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей министерства и независимых специалистов для проведения экспертизы.
При принятии комиссией решения о признании обращения заявителя подлежащего удовлетворению, министерство обязано в течение пяти рабочих дней рассмотреть вопрос о восстановлении нарушенных прав заявителя.
5.8. В рассмотрении обращения может быть отказано в случаях:
рассмотрения данного обращения судом или арбитражным судом либо наличия вынесенного судом или арбитражным судом решения по нему;
обращения заявителя по тому же предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались независимой экспертной комиссией и по которым было вынесено решение в установленном порядке.
5.9. Решение об отказе в рассмотрении обращения принимается в течение десяти рабочих дней со дня ее регистрации и направляется заявителю по почте.
Отказ в рассмотрении обращения не лишает заявителя права вновь обратиться в министерство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
5.10. При рассмотрении обращения независимая экспертная комиссия принимает во внимание в том числе:
документы, представленные заявителем;
материалы и объяснения, представленные должностным лицом; информацию о заявителе, находящуюся в информационных ресурсах министерства;
результаты исследований, проверок.
