АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЯТИГОРСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2010 г. № 3857
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРИСВОЕНИЮ ЗВАНИЯ "ВЕТЕРАН ТРУДА"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 имеет номер 1789-р, а не 1789.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789 "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и "Плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлением администрации города Пятигорска от 27.01.2010 № 170 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в администрации города Пятигорска" и Уставом
города Пятигорска постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
исполнения полномочий по предоставлению государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда".
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Руководитель
администрации города Пятигорска
О.Н.БОНДАРЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации города Пятигорска
от 12.08.2010 № 3857
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ ЗВАНИЯ "ВЕТЕРАН ТРУДА"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения полномочий по предоставлению государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
Государственная услуга по присвоению звания "Ветеран труда" предоставляется в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Законом
Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов".
1.2. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 января 1974 г. "Об учреждении медали "Ветеран труда";
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 г. № 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах";
Законом
Ставропольского края от 7 декабря 2004 г. № 103-кз "О мерах социальной поддержки ветеранов";
постановлением
Губернатора Ставропольского края от 05 сентября 2007 г. № 569 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ставропольском крае";
Справочная информация
№ книги учета ________, № записи _______________
Телефон для справок ___________________________.
E-mail для справок: ___________________________.
Фамилия, имя, отчество специалиста для справок:
___________________________________________________________________________
Срок получения результата ___.____.20____. (Тридцать восемь дней со дня
приема документов)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ
ЗВАНИЯ "ВЕТЕРАН ТРУДА"
Административный регламент
исполнения полномочий по предоставлению государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" разработан в соответствии с:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Российской Федерации № 679 принято 11.11.2005, а не 11.06.2005.
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- постановлением
Губернатора Ставропольского края от 9 марта 2007 г. № 123 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Ставропольском крае";
- постановлением администрации города Пятигорска от 27.01.2010 № 170 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в администрации города Пятигорска".
Целью разработки проекта Административного регламента
является повышение качества предоставления и доступности государственной услуги, создание комфортных условий для получателей государственной услуги.
В настоящее время прием граждан ведется специалистами управления по видам обращений. Количество дел, оформляемых на гражданина, соответствует количеству услуг, предоставляемых гражданину. На каждую услугу предоставляется отдельный пакет документов.
Действия специалистов при приеме документов на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" от граждан, претендующих на присвоение этого звания, в случаях предъявления паспорта с двумя отметками о месте постоянного жительства, документов в установленных законодательством случаях не скрепленных печатями, с отсутствием надлежащих подписей, с подчистками, приписками, зачеркнутыми словами и иными, неоговоренными исправлениями, исполненными карандашом, а также представления документов, имеющих серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, могут быть неоднозначны: прием документов, отказ в приеме документов, истребование дополнительной информации. Это является коррупциогенным фактором, снижающим качество предоставления государственной услуги. Кроме того, граждане несут затраты по изготовлению ксерокопий документов.
Еще одним фактором, снижающим качество предоставления государственной услуги, является невозможность обратиться за получением услуги во время обеденного перерыва.
К одному из наиболее существенных факторов, снижающих качество предоставления государственной услуги, следует отнести продолжительность сроков присвоения звания "Ветеран труда".
Административный регламент
устраняет указанные недостатки предоставления государственной услуги, поскольку им устанавливается:
- четкое описание действий должностного лица при приеме документов, а также четкое описание действий, критерии выбора вариантов действий и персональную ответственность всех должностных лиц, связанных с предоставлением государственной услуги;
- бесплатное изготовление ксерокопий документов; информирование заявителей о порядке, сроках и алгоритме предоставления государственной услуги;
- увеличение времени консультирования и приема документов до 45 часов в неделю (за счет скользящего перерыва на обед для всех сотрудников, осуществляющих государственные услуги, предоставляемые в режиме МФЦ);
- сокращение времени ожидания в очереди до 10 минут; выдача уведомления о принятом решении (о приеме документов, об устранении препятствий для предоставления государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги);
- истребование дополнительных сведений без участия гражданина в случаях, когда необходимо: установление сведений о трудовом стаже для лица, получающего пенсию в управлении Пенсионного фонда Российской Федерации; по городу Пятигорску, подтверждение фактов награждения заявителя или начала им трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны;
- уменьшение срока предоставления государственной услуги до тридцати восьми дней (против семидесяти пяти дней).
Принятие Административного регламента
не потребует внесения изменений и дополнений в действующие законодательные акты.
Административный регламент
был обсужден в Муниципальном учреждении "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска". Предложения (по уточнению, упрощению действий сотрудников, по механизму взаимодействия, по стандарту предоставления услуги) учтены при доработке регламента
. Предложения, касающиеся увеличения времени предоставления услуг, были отклонены.
В соответствии с требованиями законодательства о разработке административных регламентов, данный Административный регламент 24 февраля 2010 года был размещен на сайте администрации города Пятигорска Ставропольского края для обсуждения. Предложения не получены. Отсутствие предложений от граждан объясняется особенностью категории получателей, как правило, отсутствием у большинства технических возможностей и навыков пользования интернет-сайтами.
Экспертами, из числа сотрудников правового управления администрации города Пятигорска, проведена правовая экспертиза Административного регламента
, в том числе на коррупциогенность. В результате проведения правовой экспертизы нарушений действующего законодательства не выявлено. Согласно полученному заключению, экспертами в целом дана положительная оценка проекту Административного регламента
.
Административный регламент
был обсужден общественной организацией получателей услуг - Пятигорским городским отделением Ставропольской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Мнение указанной организации в целом, положительное, что отмечено в экспертном заключении к Административному регламенту
.
Административный регламент
является действующим, поэтому проект плана - графика его внедрения не требуется.
