ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2011 г. № 37/219
О ЖАЛОБЕ САХНО АНАТОЛИЯ МИХАЙЛОВИЧА О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ
ВЫДАННОГО Ю.И. ГОЛОВКО РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКРЫТИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО СЧЕТА
На 13 марта 2011 года назначены выборы депутатов Ставропольской городской Думы шестого созыва.
Постановлением
избирательной комиссии города Ставрополя от 22 ноября 2010 года № 33/173 "О возложении полномочий окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Ставропольской городской Думы шестого созыва на территориальные избирательные комиссии" на территориальную избирательную комиссию Октябрьского района города Ставрополя возложены полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Ставропольской городской Думы шестого созыва N№ 5 - 7.
В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.
После уведомления о выдвижении кандидата по соответствующему избирательному округу соответствующая избирательная комиссия выдает ему разрешение на открытие специального избирательного счета.
Разрешение кандидату на открытие специального избирательного счета выдается соответствующей избирательной комиссией по форме, приведенной в приложении
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае, утвержденному постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 15 июля 2010 года № 56/800.
17 января 2011 года в избирательную комиссию города Ставрополя поступила жалоба Сахно Анатолия Михайловича, члена территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя с правом решающего голоса, в которой он просит признать незаконным выданное председателем территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя Горгомой Любовью Ивановной разрешение Головко Юрию Ивановичу на открытие специального избирательного счета.
Рассмотрев жалобу Сахно А.М., избирательная комиссия города Ставрополя установила следующее.
Постановлением территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя от 27 декабря 2010 года № 2/5 "Об уполномочении Горгома Л.И., председателя территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя, на подписание разрешения на открытие специальных избирательных счетов в филиалах открытого акционерного общества "Сбербанк России" председатель территориальной избирательной комиссий Октябрьского района города Ставрополя Горгома Л.И. уполномочена на подписание разрешения на открытие специального избирательного счета в филиалах открытого акционерного общества "Сбербанк России".
8 января 2011 года в территориальную избирательную комиссию Октябрьского района города Ставрополя лично гражданином Головко Ю, И. были представлены документы, среди которых заявление, адресованное "В избирательную комиссию округа № 7", содержащее сведения о Головко Ю.И. и текст следующего содержания: "Прошу избирательную комиссию округа № 7 включить меня в списки на выдвижение кандидатом в депутаты по избирательному округу № 7".
Прием документов от Головко Ю.И. осуществлялся председателем территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя Горгомой Л.И., которая выдала гражданину Головко Ю.И. письменное подтверждение принятия документов, представленных для уведомления о выдвижении кандидата в депутаты Ставропольской городской Думы, а также разрешение на открытие специального избирательного счета.
Доводы Сахно А.М. о том, что Горгома Л.И. ошибочно квалифицировала Головко Ю.И. как кандидата, можно считать обоснованными.
Заявление Головко Ю.И. нельзя расценивать как его заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 33 Федерального закона.
В соответствии с пунктом 35 статьи 2 Федерального закона, при указанных обстоятельствах Головко Ю.И. не приобрел соответствующего статуса и не должен рассматриваться как кандидат в депутаты Ставропольской городской Думы шестого созыва, выдвинутый по одномандатному избирательному округу № 7, и, соответственно, ему не должно выдаваться письменное подтверждение принятия документов с описью в порядке статьи 13.1
Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае", а также разрешение на открытие специального избирательного счета.
Кроме того, можно считать обоснованными доводы Сахно А.М. о том, что действия председателя территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя являются незаконными, нарушающими избирательные права всех членов территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя с правом решающего голоса, и его право в частности.
Члены территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя с правом решающего голоса, принимая постановление территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя от 27 декабря 2010 года № 2/5, уполномочили председателя территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя на выдачу разрешения на открытие специального избирательного счета в установленном законом порядке. Выдача разрешения на открытие специального избирательного счета Головко Ю.И., который не является кандидатом, является нарушением данного порядка.
При указанных обстоятельствах выданное председателем территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя Горгомой Л.И. разрешение Головко Ю.И. на открытие специального избирательного счета является незаконным.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 24, 75, 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия города Ставрополя постановляет:
1. Признать, что выданное председателем территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя Любовью Ивановной Горгомой разрешение Юрию Ивановичу Головко на открытие специального избирательного счета является незаконным.
2. Поручить территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя направить Юрию Ивановичу Головко настоящее постановление.
3. Поручить территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Ставрополя осуществить действия, необходимые для прекращения финансовых операций по специальному избирательному счету, открытому Юрием Ивановичем Головко.
4. Копию настоящего постановления направить в территориальную избирательную комиссию Октябрьского района города Ставрополя.
5. Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Вечерний Ставрополь" и разместить его в сети общего пользования "Интернет" на сайте избирательной комиссии Ставропольского края.
Председатель
В.В.ФИЛИППЧЕНКО
Секретарь
С.И.ХАРСЕКИНА
